Решение № 2А-698/2017 2А-698/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-698/2017

Дело № 2а-698/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

с участием ст.помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области освободилась ФИО2, отбывавшая наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 января 2012 года по п. «а» ч.3 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет лишения свободы. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

На основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года, временно ограничив ее права, установив в отношении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета выезда за пределы Челябинской области без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 пояснила, что действительно, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Не возражает против установления административного надзора и предложенных административных ограничений.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.3 и п.п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 января 2012 года, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ (в ред. Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года), и ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное ФИО2, считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д. 5-7).

Постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от 30 июля 2013 года ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Златоустовского городского суда от 18 января 2012 года, ФИО2 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.8).

Таким образом, ФИО2 отбывала наказание за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО2 освободилась ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 4)

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетней (л.д. 14).

Как следует из материалов дела, ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение последнего года привлекалась к административной ответственности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.2020 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (л.д.9-12).

Правонарушения, предусмотренные ст.20.20, ст.20.21Кодекса Российской Федерации об административных, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости,

На основании ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО2 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 января 2012 года погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 с учетом ее личности, может быть установлен на срок 2 года.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание личность ФИО2, обстоятельства совершения преступления, административных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета выезда за пределы Челябинской области без письменного согласования с ОВД по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив, данные ограничения являются необходимой и адекватной мерой, направленной на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, будут способствовать, предупреждению совершения ФИО2 нового преступления и оказывать на нее профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания;

- запрета выезда за пределы Челябинской области без письменного согласования с ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило