Решение № 2-2-80/2020 2-2-80/2020~М-2-62/2020 М-2-62/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-2-80/2020

Дело №2-2 -80/20

УИД73RS0011-02-2020-000071-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 18 марта 2020 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С. А.,

участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Жирновой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения Администрация Муниципального образования «Вешкаймский район» к ФИО2, ФИО3, М, А., Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, М, А., Д. о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указано, что 25 мая 2016 года между администрацией муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области и ФИО2 был заключен договор № социального найма муниципального жилого помещения общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***. В качестве членов семьи в данном договоре были указаны также ее муж - ФИО3, несовершеннолетние дети - М *** года рождения, А., *** года рождения, Д.., *** года рождения. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23 августа 2019 года, ФИО2 и указанные члены ее семьи приобрели в общую долевую собственность (по 1/5 доли на каждого) приобрели жилой дом, площадью *** кв. м., расположенный по адресу: *** 26 августа 2019 года и 30 января 2020 года членами жилищно- бытовой комиссии при администрации МО «Вешкаймский район» осуществлялись выезды в пос. ***, в ходе которых установлено, что наниматель ФИО2 и члены ее семьи в жилом помещении, указанном в договоре социального найма, не проживают, сохранность и надлежащее состояние жилого помещения не обеспечивают, его текущий ремонт не производят, плату за найм не вносят. С октября 2014 года ответчики проживают в приобретенном ими вышеуказанном доме, об изменении своего места жительства в течение 10 рабочих дней наймодателя не уведомили. 2 октября 2019 года ФИО2 были вручены 2 уведомления администрации МО «Вешкаймский район» от 28 сентября 2019 года о необходимости сняться с регистрационного учета по адресу нахождения жилого помещения, указанного в заключенном с ней договоре социального найма жилого помещения и о необходимости оплатить задолженность за найм жилого помещения за период с сентября 2017 года по августа 2019 года в размере 2001 руб. 48 коп. До настоящего времени ФИО2 и члены ее семьи с регистрационного учета не снялись и задолженность по оплате за найм жилого помещения не оплатили. ФИО2 не желает расторгнуть по соглашению вышеуказанный договор социального найма. По состоянию на 4 февраля 2020 года задолженность ФИО2 по оплате за найм данного жилого помещения составила 2345 руб. 56 коп. за период с сентября 2017 года по декабрь 2019 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, предоставленном по договору социального найма, ответчики им не пользуются, свои обязательства по договору социального найма не выполняют, при этом фактически проживают без регистрации по другому адресу в принадлежащем им на праве собственности доме. Указанное бездействие ответчиков влечет невозможность предоставить данное жилое помещение по договору социального найма другим гражданам, состоящим на учете в администрации МО «Вешкаймский район» в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ссылаясь на ст. ст. 67, 69, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать ФИО2, ФИО3, М, А., Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца - муниципального учреждения администрация муниципального образования «Вешкаймский район» ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что ответчики вселились в спорное жилое помещение по договору социального найма в 2011 году, однако, данный договор не сохранился. После передачи спорного жилого помещения в ведение администрации МО «Вешкаймский район», в 2016 году, договор социального найма жилого помещения был заключен между администрацией и ФИО2

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей М, А., Д., в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, УМВД России по Ульяновской области, МО МВД России «Майнский» в лице Отделения по вопросам миграции, в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения дела извещены, просил рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации даны в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 3-П по делу о проверке конституционности ч. ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

Согласно договору социального найма №479 от 25 мая 2016 года муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Вешкаймский район» предоставило по договору социального найма ФИО2 и членам ее семьи ФИО3, М, А., Д. жилое помещение, состоящее из двух комнат, в муниципальном деревянном доме общей площадью *** кв. м., расположенном по адресу: ***

Ответчики ФИО2, ФИО3, и их несовершеннолетние дети М, А. зарегистрированы в спорном жилом помещении с ноября 2011 года. Сведения о месте регистрации несовершеннолетнего Д. отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются справками отдела адресно - справочной работы УВМ УМВД России по Ульяновской области.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности №48 от 13.03.2020 года, квартира № в доме № по ул. *** в п. ***, находится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Вешкаймское городское поселение». Дата принятия в реестр - 30 октября 2014 года.

В соответствии со ст.42 Устава муниципального образования «Вешкаймский район», к полномочиям администрация муниципального образования «Вешкаймский район» по решению вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, относится, в частности, обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством.

Показаниями свидетелей Д.С.., М.Н., М.В.. подтверждено, что ответчик ФИО2 и члены ее семьи более 5 лет не проживают в квартире № дома № по ул. *** в п. ***, переехали для проживания на ул. ***, д.№ в том же населенном пункте, в дом, которые купали на средства материнского капитала. В спорном жилом помещении никто не проживает, вещей ответчиков в доме нет. Спорное жилое помещение пригодно для проживания, но в настоящее время требует косметического ремонта.

Свидетель В. в судебном заседании показала, что она работает в МКУ «Управление делами администрации МО «Вешкаймский район», и в составе жилищно-бытовой комиссии дважды в 2018 или 2019 году выезжала по адресу: ***. В указанном жилом помещении семья ФИО2 не проживает. Было установлено, что с 2014 или с 2015 года ответчики проживают по адресу: ***., который был приобретен на средства материнского капитала. При заключении договора социального найма жилого помещения в 2016 году, ФИО2 не сообщила об изменении места жительства, и, кроме того, в это время производила оплату за жилье. О том, что ФИО2 и члены ее семьи выехали в другое место жительства, стало известно после того, как перестала поступать оплата за жилое помещение.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, поскольку их показания подтверждаются совокупностью письменных доказательств, представленных сторонами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22 августа 2019 года, ответчикам с 15 октября 2014 года на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ***.8, доля в праве каждого 1/5.

Из справки МОУ Шарловская средняя школа имени Б.С. Борисова, от 17 марта 2020 года №23 следует, что учащиеся данного учреждения М, *** года рождения, А., *** года рождения, проживают по адресу: ***.

Кроме того, как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 с сентября 2017 года не производила оплату за найм жилого помещения, в связи с чем 2 октября 2019 года ей было вручено уведомление об оплате задолженности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 со всеми членами своей семьи добровольно выехали из спорного жилого помещения, вывезли из него все свои личные вещи и не проживают в спорном жилом помещении свыше пяти лет.

С момента выезда ответчики ФИО2 и ФИО3 и их несовершеннолетние дети в спорном жилом помещении не проживали и не проживают. Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном характере их выезда из спорного жилого помещения, чинении им препятствий в проживании в спорном жилом помещении со стороны истца, лишении ответчиков их действиями возможности пользоваться жилым помещением, суду не представлено. Каких-либо сведений, подтверждающих попытки ответчиков вселиться в спорное жилое помещение, а также об оплате расходов по содержанию жилого помещения, суду не представлено.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, их несовершеннолетние дети добровольно свыше 5 лет назад выехали из спорной квартиры, в которой сохраняют лишь регистрацию. В момент разрешения спора в суде ответчик ФИО2 проживает совместно с членами своей семьи по адресу: ***.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, добровольный выезд ответчиков ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетних детей из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиками свидетельствует и прекращение исполнения ими с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Следовательно, исковые требования муниципального учреждения Администрации МО «Вешкаймский район» о признании ФИО2, ФИО3, М, А., Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу подпункта «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, вступившее в законную силу решение суда о выселении или признании утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального учреждения Администрация Муниципального образования «Вешкаймский район» к ФИО2, ФИО3, М, А., Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, М, А., Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, М, *** года рождения, А., *** года рождения, по месту жительства по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Майнский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 19.03.2020