Постановление № 5-689/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-689/2019

дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... года ..., РТ

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., с участием секретаря судебного заседания Большаковой Н.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Гармония», расположенного по адресу: РТ, ... А,

УСТАНОВИЛ:

... заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) в ... и ... ФИО3 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Гармония» (далее – ООО «Гармония») составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представители ТОУ Роспотребнадзора по РТ ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, в судебном заседании просили по выявленным нарушениям санитарного законодательства привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде приостановления деятельности лаборатории.

Представитель ООО «Гармония» ФИО4 в судебном заседании вину признал, пояснив, что часть нарушений оперативно устранена, приняты меры к дальнейшему устранению недостатков, просил назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности.

ФИО6, допрошенная в качестве свидетеля, в судебном заседании пояснила, что работает в должности руководителя лаборатории, замечания, выявленные в ходе проверки, частично устранены.

Выслушав доводы участников процесса, и, исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статье 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Закона Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что в ходе, проведенной с ... по ... проверки ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... деятельности ООО «Гармония», расположенного по адресу: РТ, ... А, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: деятельность клинико-диагностической лаборатории - лаборатории ПЦР (полимерно-цепной реакции) диагностики связанная с использованием ПБА (патогенно биологического объекта) III-IV групп, осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения, нарушение ст. 26 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, п. 2.1.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», далее СП 1.3.2322-08;

на входной двери лаборатории отсутствует международный знак «Биологическая безопасность» в нарушение ст. 26 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, 2.З.1.П. СП ...-08;

доставка биоматериала в лабораторию осуществляется в контейнерах, на которых отсутствует знак «Биологическая безопасность», дно контейнера не выложено адсорбирующим материалом, нарушение ст. 26, ч.3 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.1 СП 1.3.2322-08;

в моечной лаборатории используется мебель с нарушенным гигиеническим покрытием, дверцы шкафчиков в трещинах, нарушение ст. 26, ч.3. ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.17 СП 1.3.2322-08;

в «заразной зоне» лаборатории отсутствует помещение для обеззараживания и стерилизации, нарушение ст. 26, ч.3 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.7, п.2.3.9 СП 1.3.2322-08;

в «чистой» зоне лаборатории отсутствует помещение для хранения и одевания рабочей одежды, переодеваются в коридоре, нарушение ст. 24, ч.3 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

инструктаж персоналу лаборатории по соблюдению требований биологической безопасности не проводился, должны проводиться не реже 1 раза в год, что является нарушением ст. 26 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.2 СП 1.3.2322-08;

при дезинфекции крови нарушаются требования к концентрации дезинфицирующего средства и его экспозиции (дезинфекция проводится 0,1% раствором дезинфицирующего средства «Люир Хлор» экспозиция 1 час, необходимо, согласно с инструкцией к применению концентрация 0,75%, экспозиция 90 минут), что является нарушением ст. 26, ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.12.1 СП 1.3.2322-08;

допуск инженерно-технического персонала к обслуживанию оборудования в лабораторию не оформляется, приказ руководителя организации отсутствует, нарушение ст. 26, Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.12.1 СП 1.3.2322-08;

боксы биологической безопасности не проверяются на защитную эффективность - не реже одного раза в год при наличии фильтров предварительной очистки воздуха от крупнодисперсных частиц, не проверяется эффективность работы фильтров очистки воздуха, нарушение ст. 26 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.33 СП 1.3.2322-08;

в лаборатории душевая находиться в «чистой» зоне, а должна находиться в санпропускнике на границе «чистой» и «заразной» зон, нарушение ст. 26, Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 2.3.9 СП 1.3.2322-08.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки от ..., пояснениями, данными в ходе судебного заседания представителем ООО «Гармония», свидетелем и другими материалами дела.

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений.

Относительно требований представителей ТОУ Роспотребнадзора по РТ о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности прихожу к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (статья 32.12 КоАП РФ).

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

Как следует из материалов дела и представленных документов на момент рассмотрения дела, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований частично устранены и принимаются меры к их дальнейшему устранению. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание вины, а также деятельное раскаяние, выразившееся в принятии ООО «Гармония» оперативных мер по устранению вскрытых недостатков.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Гармония» (юридический и фактический адрес: РТ, ... А, ИНН <***>, КПП 165101001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ РТ Банка России ... р/с 40..., ИНН <***>, БИК 049205001, КБК 14..., КПП 165501001, код ОКТМО 92644101, получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по ..., назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.А. Львов