Решение № 2А-527/2017 2А-527/2017~М-579/2017 М-579/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-527/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Саянкиной И.Т., при секретаре Шапкиной И.М., с участием помощника прокурора города Балашова Махиня Е.Ф., представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» (далее орган внутренних дел) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, лица, освобожденного из мест лишения свободы, обосновывая тем, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешены распитие и продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района без уведомления МО МВД России «Балашовский», обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил 2 административных правонарушений против порядка управления и, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста за каждое правонарушение; по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, источника дохода не имеет. Орган внутренних дел, ссылаясь на Федеральный закон РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, лица, освобожденного из мест лишения свободы, сроком на шесть месяцев, и установлении ранее установленных решением суда административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» по доверенности ФИО1 на административном исковом заявлении настаивает, выдвигая в обоснование изложенные выше доводы.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, явка административного ответчика при подготовке административного дела к судебному разбирательству признана судом необязательной.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», составляет срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 вышеприведенного Федерального закона).

В силу п. «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов административного дела усматривается, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 судим за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к двум годам двум месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ из исправительной колонии условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 17 дней, что подтверждается справкой ИЦ ГУ МВД России Саратовской области о результатах проверки в ОСК (л.д.15-18), и указывает на наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области, принятым ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие и продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Балашовский» (л.д.6-8).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 3 суток (л.д.10-11), ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 3 суток (л.д.12), что подтверждает совершение в течение одного года двух административных правонарушений: посягающего на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления.

Из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Балашовский» ФИО6, усматривается, что ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официального места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.13).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает требования, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

С учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период нахождения по административным надзором необходимо продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев, установив следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, где разрешены распитие и продажа спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Балашовский».

При таких обстоятельствах, в силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются предусмотренные законом основания об удовлетворении административного иска органа внутренних дел для продления срока административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 ФИО9.

Продлить в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11 на срок административного надзора административные ограничения:

-обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где разрешены распитие и продажа спиртных напитков;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запретить выезд за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Балашовский».

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства и пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.Т.Саянкина