Постановление № 5-31/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-31/2018

Дело № 5-31/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 23 октября 2018 года.

Мотивированное постановление изготовлено 24 октября 2018 года.

23 октября 2018 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Илясова Т.В.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора АЗ Отд МДВ России по Домбаровскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не состоящей в зарегистрированном браке, имеющей четырех малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с лицами, указанными в ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, находясь в кафе «Смак», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости (самогона) с объемной долей этилового спирта 45 % объемом 0,5 литра за 156 рублей в количестве 1 бутылки Х.Е.Р., тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она не являлась индивидуальным предпринимателем, не имела лицензию на продажу спиртных напитков, не состояла с кем-либо в трудовых отношениях. ДД.ММ.ГГГГ находилась в кафе «Смак», так как имела намерение в дальнейшем оказывать услуги населению в качестве индивидуального предпринимателя. В кафе находилась ее подруга С.А.С. В этот день в кафе зашла Х.Е.Р., которая попросила продать ей водку. Так как водки в кафе не было, она пожалела Х.Е.Р. и продала ей самогон собственного изготовления в бутылке объемом 0,5 литра за 156 рублей. Продала ей спиртосодержащую продукцию как физическое лицо. Осознает свою вину. Просила снизить наказание, так как у нее тяжелое материальное положение, на иждивении пятеро несовершеннолетних детей. Она не получает какие-либо пособия. Доход ее семьи около 15000 рублей в месяц. Она оплачивает ежемесячно коммунальные платежи, а также погашает задолженность по коммунальным платежам.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор АЗ Отд МДВ России по Домбаровскому району ФИО2 суду пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину признала. Считает, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными материалами. Не возражает против назначения наказания в виде штрафа, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Изучив материалы, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектора ФИО2, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, нашла свое полное, объективное и всестороннее подтверждение и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с абзацем 13 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 указанного Закона спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут ФИО1, находясь в кафе «Смак», расположенном по адресу: <адрес>, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, продала Х.Е.Р. за 156 рублей спиртосодержащую жидкость - самогон с объемной долей этилового спирта 45 %, в количестве 1 бутылки объемом 0,5 литра для личного употребления.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается ее пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства, ее письменными объяснениями, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Домбаровскому району К.Р.Ж,; актом покупки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием очевидца С.А.С., протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Х.Е.Р., из которых следует, что она ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Смак» приобрела «самогон» объемом 0,5 литра за 156 рублей; письменными объяснениями С.А.С. о том, что в ее присутствии ФИО1 продала Х.Е.Р. за 156 рублей спиртосодержащую жидкость «самогон» за 156 рублей объемом 0,5 литра, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, представленная из Отд МВД России по Домбаровскому району по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогоном с объемной долей этилового спирта 45 %, в жидкости денатурирующих добавок, микропримеси - диэтилфталат не выявлено, сведениями из ЕГРИП о том, что в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Домбаровскому району К.Р.Ж,, данными в ходе судебного разбирательства.

Допрошенный в судебном заседании участковый уполномоченный полиции Отд МВД России по Домбаровскому району К.Р.Ж, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> была выявлена Х.Е.Р., пояснившая, что она приобрела самогон в кафе «Смак». В ходе проверки было установлено, что ФИО1, которая не являлась индивидуальным предпринимателем, продала Х.Е.Р. спиртосодержащую жидкость собственного изготовления - самогон. Продала ее как физическое лицо. На тот момент она не работала по трудовому договору, а собиралась открыть свое кафе.

Достоверность показаний и объяснений указанных лиц сомнений не вызывает. Оснований для оговора ФИО1 у данных лиц, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, не имеется. Их показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными доказательствами по делу.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении пятерых несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил.

Частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу части 3 указанной статьи не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Принимая во внимание, что предметом инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, является спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте, в отношении нее не может быть применено наказание в виде конфискация, и она подлежит изъятию и уничтожению.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения наказания последней в виде административного штрафа без конфискации спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ФИО1 в настоящее время не трудоустроена, имеет на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекалась, тяжких последствий от ее действий не наступило, проданная спиртосодержащая жидкость была изъята из оборота, а также учитывая наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, что в совокупности суд признает исключительными обстоятельствами, и считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.ч. 2.2, 2.4 ст. 4.1, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит перечислению на счет:

Получатель – УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Домбаровскому району л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 562801001, ОКТМО 53617408, счет 40101810200000010010 в отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811690050056000140 УИИ 18880256180004072816.

Разъяснить, что сумма административного штрафа, вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 32.3 КоАП РФ.

Квитанцию, свидетельствующую об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в случае не уплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ, на срок до пятидесяти часов.

Спиртосодержащую пищевую продукцию, с видимой объемной долей этилового спирта 45 %, находящуюся в пластмассовой бутылке без этикетки, хранящуюся в Отд МВД России по Домбаровскому району, изъять и уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой спиртосодержащей продукции возложить на Отд МВД России по Домбаровскому району.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Илясова