Решение № 2-922/2017 2-922/2017~М-639/2017 М-639/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-922/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре Мурник К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-922/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего педиатрическим отделением не был включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку истцом документально не подтверждено непосредственное обслуживание больных. Между тем иные период работы, в которые истец осуществлял деятельность в той же должности и организации, ответчиком были включены в стаж, дающий право на назначение пенсии. Кроме того, из платежных ведомостей по выплате заработной платы следует, что истец как и все лечащие врачи дежурил в ночное время и в выходные дни, тогда как для осуществления деятельности заведующего отделением (как руководителя) этого не требуется. Кроме того, фактическим подтверждением ведения истцом врачебной деятельности являются истории болезней, в которых ФИО1 указан в качестве лечащего врача. Также в стаж, дающий право на назначение пенсии, не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, что, по мнению истца, противоречит действующему законодательству.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего педиатрическим отделением ОГБУЗ «Усольская детская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж на соответствующих видах работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего педиатрическим отделением ОГБУЗ «Усольская детская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на курсах повышения квалификации; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Усольская городская больница» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца, представленные третьим лицом истории болезней, суд приходит к следующим выводам.

Каждому гражданину Российской Федерации, в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"

В судебном заседании установлено, что, как следует из трудовой книжки истца (л.д. <данные изъяты>) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мед. брата в 3-е отделение 9 городской больницы; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят для прохождения одногодичной интернатуры по педиатрии врачом-интерном педиатром в Детскую поликлинику. ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом-педиатром в детскую больницу. ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом анестезиологом-реаниматологом. ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение педиатрии детской больницы врачом-педиатром. ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим 1 педиатрическим отделением в детскую больницу; работает в указанной должности по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>) ФИО1 было отказано во включении в стаж работы следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (документально не подтверждено непосредственное обслуживание больных).

Как следует из представленной должностной инструкции заведующего педиатрическим отделением (л.д. <данные изъяты>), в его обязанности входит в том числе выполнение работы по непосредственному ведению больных в определенном объеме норм и участвует в обслуживании больных в учреждении в вечернее и ночное время (дежурство врачей) в объеме норм, установленных для врачей-ординаторов, согласно утвержденному графику.

Кроме того, платежные ведомости по выплате заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) содержат сведения о выплаченных ему суммах за ночные смены, работу в выходные и праздничные дни.

В судебном заседании обозревались медицинские карты стационарных больных за 1994 год, из которых следует, что лечащим врачом был заведующий педиатрическим отделением ФИО1, доказательств обратного ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего педиатрическим отделением ОГБУЗ «Усольская детская городская больница» являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании было достоверно установлено и подтверждено как показаниями свидетелей так и представленными медицинскими картами стационарного больного, что в указанный период истцом осуществлялось непосредственное обслуживание больных.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Факт прохождения истцом повышения квалификации подтверждается справкой ОГБУЗ «Усольская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), приказом о направлении работника в командировку (л.д. <данные изъяты>).

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышении квалификации в специальный стаж, о котором просил истец, в связи с чем исковые требования о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего педиатрическим отделением ОГБУЗ «Усольская детская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж на соответствующих видах работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего педиатрическим отделением ОГБУЗ «Усольская детская городская больница»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н.Касимова