Решение № 2А-300/2025 2А-300/2025~М-270/2025 М-270/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-300/2025

Дело № 2а-300/2025

УИД 68RS0024-01-2025-000467-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, является обязательным.

Приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 02 марта 2021 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ст. 70 (приговор того же суда от ДД.ММ.ГГГГ), ч. 5 ст. 69 (приговор того же суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом – принудительными работами на срок 2 года 3 месяца 29 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 2 лет 25 дней принудительных работ заменено на 2 года 25 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 3 взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность рабочего столовой кухни, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность повара, ДД.ММ.ГГГГ отчислен с занимаемой должность. С ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность дневального общежития для осужденных, к труду относится добросовестно. Работу по благоустройству ИУ согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Обучается в школе при ФКУ ИК-4 в 10 классе. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Связь с родственниками поддерживает. Иска и алиментов не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Участие в кружковой работе не принимает. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, дополнительно показав, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать в д. <адрес>, где и проживал до осуждения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора частично, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 12 февраля 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 22 февраля 2021 года с установлением ряда ограничений. Срок административного надзора исчислен с момента вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 28 февраля 2020 года.

Приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 03 июня 2020 года ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 26 августа 2020 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 03 июня 2020 года постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 04 сентября 2020 года, с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от 20 октября 2020 года, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 26.08.2020) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 03 июня 2020 года постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 02 марта 2021 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ст. 70 (приговор того же суда от 03 июня 2020 года), ч. 5 ст. 69 (приговор того же суда от 04 сентября 2020 года) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2023 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом – принудительными работами на срок 2 года 3 месяца 29 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства, освобожден 15 мая 2023 года. Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 03 августа 2023 года неотбытая часть наказания в виде 2 лет 25 дней принудительных работ заменено на 2 года 25 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Преступления по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по приговорам Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 04 сентября 2020 года и 02 марта 2021 года совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.2 настоящей статьи).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).

В силупункта 2 части 4 статьи 5Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенные ФИО1 преступления по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по приговорам Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 04 сентября 2020 года и 02 марта 2021 года, в соответствии со статьей 15 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, судимость по данным преступлениям погашаетсяДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на срок погашения судимости по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 02 марта 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактическоговоздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничиватьправаподнадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (пункт 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №).

Судом установлено, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы, ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеет 3 дисциплинарных взыскания в виде выговора устно и водворения в ШИЗО, поощрений не имеет. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность рабочего столовой кухни, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность повара, ДД.ММ.ГГГГ отчислен с занимаемой должность. С ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность дневального общежития для осужденных, к труду относится добросовестно. Работу по благоустройству ИУ согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Обучается в школе при ФКУ ИК-4 в 10 классе. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Связь с родственниками поддерживает. Иска и алиментов не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Участие в кружковой работе не принимает. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде:

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации;

- запрещения посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив;

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4Федерального закона №64-ФЗ).

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, что подтверждается сведениями УВМ УМВД России по <адрес> от 23 мая 2025 года, согласно которым на дату 23 мая 2025 года зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (ФКУ «Исправительный центр №» УФСИН России по <адрес>).

В судебных приговорах в отношении ФИО1 указано, что он до осуждения проживал в <адрес> и <адрес>. В заявлении от 25 января 2024 года осужденный указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Однако, согласно сообщению территориального отдела <адрес> от 26 мая 2025 года жилой площади для проживания у ФИО1 на территории <адрес> отдела не имеется, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является лицом без определенного места жительства, до осуждения проживал на территории <адрес>, преступления им совершены на территории <адрес>, после освобождения намерен выехать в <адрес>, суд полагает, что субъектом Российской Федерации, пределы которого ему запрещено покидать при установлении административного надзора, необходимо указать <адрес>.

Устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения преступлений по вышеуказанным приговорам и административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 3 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Несмотря на то, что ФИО1 в период административного надзора неоднократно нарушал установленные ему ограничения по времени, суд считает нецелесообразным назначение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, так как при отсутствии у административного ответчика места жительства и места пребывания, исполнение решения административным ответчиком, в случае установления данного ограничения и осуществление контроля за его исполнением органом внутренних дел будет невозможно. При возникновении предусмотренных законом обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления такого ограничения, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 02 марта 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>;

- запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 05 июня 2025 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова