Решение № 2-2834/2019 2-95/2020 2-95/2020(2-2834/2019;)~М-2668/2019 М-2668/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-2834/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Демченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в части недействительным, включении в льготный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области, с учетом уточнения, о признании отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в части недействительным, включении в льготный стаж периодов работы, мотивировав заявленные требования тем, что 27 марта 2018 года истец обратился в ГУ -ГУ ПФР № 3 по Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях. В апреле 2018 года истец получил решение об отказе в установлении пенсии № от 12.04.2018 года. По мнению ответчика льготный стаж истца составляет 08 лет 10 месяцев 18 дней, вместо положенных 12 лет 6 месяцев. Ответчиком в стаж истца не включены периоды работы: с 28 февраля 1984 года по 25 июня 1987 года / в том числе периоды учебы на курсах стропальщиков с 06 марта 1984 года сроком на 7 дней, с 09 апреля 1984 года по 18 мая 1984 года, периодов работы не по специальности с 12 марта 1984 года сроком на 2 недели, с 04 июня 1985 года по 05 августа 1985 года, намотчиком с 08 июня 1987 года сроком на 5 дней/, итого 2 года 10 месяцев 10 дней в должности электросварщика завода <данные изъяты> не засчитан в льготный стаж по Списку № 2, поскольку по мнению ответчика не подтверждена занятость в должности электросварщика ручной сварки. Истец считает решение ответчика незаконным, ущемляющим пенсионные права истца, поскольку согласно трудовой книжки в указанный период истец работал в должности электросварщика, и не должен доказывать свою занятость по работе на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поскольку спорный период имел место до 01 января 1992 года.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и его адвокат Шелмакова О.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования удовлетворить /л.д.36/. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела /л.д.35/. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 ( часть 1 ) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 года № 2-П «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании, 27 марта 2018 года ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № 603 от 12 апреля 2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев /копия решения на л.д. 16-17/. Из данного решения следует, что льготный стаж истца составляет 8 лет 10 месяцев 18 дней.

Период работы с 28 февраля 1984 года по 25 июня 1987 года / в том числе периодов учебы на курсах стропальщиков с 06 марта 1984 года сроком на 7 дней, с 09 апреля 1984 года по 18 мая 1984 года, периодов работы не по специальности с 12 марта 1984 года сроком на 2 недели, с 04 июня 1985 года по 05 августа 1985 года, намотчиком с 08 июня 1987 года сроком на 5 дней/, в должности электросварщика завода "<данные изъяты> не засчитан в льготный стаж по Списку № 2 р32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. пост. Сов. Мин. СССР от 22.08.1956 г. № 1173, ни по Списку № 2 р. 3323200000-19906, утв. пост. Каб.Мин.СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как не подтверждена работа в должности электросварщика ручной сварки.

С доводами, указанными в решении в части не включения данных периодов в льготный стаж, суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01.01.1992 года. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

В соответствии с трудовой книжкой /копия на л.д. 12-15/ ФИО1 28 февраля 1984 года принят электросварщиком 3 разряда на завод "<данные изъяты>

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Удовлетворяя требование истца о включении в специальный стаж указанных периодов работы, суд исходит из того, что в спорный период работы истца электросварщиком в соответствии с действовавшим в то время законодательством (Список № 2 от 1956 года) не требуется подтверждение занятости истца на вредных работах в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в части недействительным, включении в льготный стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области от 12 апреля 2018 года № в части исключения из льготного стажа по Списку №2 ФИО1 периода работы: с 28 февраля 1984 года по 25 июня 1987 года / в том числе периодов учебы на курсах стропальщиков с 06 марта 1984 года сроком на 7 дней, с 09 апреля 1984 года по 18 мая 1984 года, периодов работы не по специальности с 12 марта 1984 года сроком на 2 недели, с 04 июня 1985 года по 05 августа 1985 года, намотчиком с 08 июня 1987 года сроком на 5 дней/, в должности электросварщика завода <данные изъяты>".

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 период работы: с 28 февраля 1984 года по 25 июня 1987 года / за исключением периодов учебы на курсах стропальщиков с 06 марта 1984 года сроком на 7 дней, с 09 апреля 1984 года по 18 мая 1984 года, периодов работы не по специальности с 12 марта 1984 года сроком на 2 недели, с 04 июня 1985 года по 05 августа 1985 года, намотчиком с 08 июня 1987 года сроком на 5 дней/, в должности электросварщика завода <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>