Решение № 2-1568/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1568/2020

УИД №26RS0016-01-2020-000755-86


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 14 сентября 2020 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к УПФР по <адрес> (межрайонное) об установлении факта родственных отношений, факта работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости с учетом установленных фактов,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к УПФР по <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР), в котором просит:

установить факт того, что она ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка к-за <адрес>а <адрес>, является матерью ФИО26 (после регистрации брака ФИО28) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

установить факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе октябрь <адрес> Республики Узбекистан;

признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с учетом осуществления ухода за ребенком ФИО26 (в браке ФИО28) Н.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе октябрь <адрес> Республики Узбекистан.

В исковом заявлении, а также, присутствуя в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, ФИО4 и ее представитель по ордеру адвокат ФИО22 указали на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР принято решение № об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на страховую пенсию, поскольку ее страховой стаж, принятый УПФР, составил 5 лет 24 дня (при требуемом – 9 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 4,69 (при требуемом – 13,8), что, по мнению УПФР, не дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №).

Вместе с тем, из архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным архивом <адрес> Территориального управления по архивному делу <адрес> следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в колхозе <адрес> Республики Узбекистан и получала заработную плату.

Также УПФР не включен в страховой стаж период ее ухода за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в свидетельстве о рождении ребенка сведения о матери указаны – ФИО3, при этом документов, подтверждающих изменение фамилии матери с «ФИО26» на «ФИО27» не имеется. Вместе с тем, факт ее родственных отношений с дочерью подтверждается совокупностью иных документов, в частности, свидетельствами о заключении и расторжении брака, ранее выданными паспортами, из которых следует, что она никогда не меняла фамилию на «ФИО26».

В связи с изложенным, а также руководствуясь положениями ФЗ №, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пении по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Перечень), а также учитывая, что во внесудебном порядке установить факт ее родства с дочерью, а также факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> Республики Узбекистан не представляется возможным, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

УПФР в возражениях на исковое заявление, а также его представители по доверенностям ФИО13 и ФИО14, присутствуя в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, требования ФИО4 не признали, возражали против их удовлетворения, указывая, что правом на назначение страховой пенсии по старости согласно части 1 статьи 8 ФЗ № имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии с ДД.ММ.ГГГГ величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 ФЗ №, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2018 году, обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 9 лет страхового стажа и наличие величины ИПК в размере не менее 13,8.

В соответствии с положениями статьи 14 ФЗ № и пункта 10 Правил № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ «Об учете») подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу пункта 11 Правил № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным ФИО4 документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета страховой стаж заявителя составил 5 лет 24 дня, величина ИПК – 4,69, что не дает ей права на назначение страховой пенсии по старости. При этом, в страховой стаж истца не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе Октябрь, так как период несвоевременно внесен в трудовую книжку, и период ухода за ребенком ФИО2 до достижения полутора лет, так как период ухода не подтвержден.

Полагали, что действия УПФР по отказу в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости являются законными и обоснованными, а потому в удовлетворении заявленных ею требований надлежит отказать.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования ФИО4 к УПФР подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 8 ФЗ № право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 3 ФЗ № страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 ФЗ № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Согласно статье 14 ФЗ № при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об учете» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об учете» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об учете» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (часть 6 статьи 21 ФЗ №).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с ФЗ №, Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N424-ФЗ «О накопительной пенсии» и от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила №н).

Согласно пункту 3 Правил №-н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее – установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган ПФР лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ №, представив необходимый пакет документов.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 отказано по причине отсутствия необходимого размера страхового стажа – 5 лет 24 дня при необходимом 9 лет, и величины ИПК – 4,69 при необходимом 13,8.

В соответствии со статьями 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 ФЗ № в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пункту 29 Правил №, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (пункт 64 Правил №).

Согласно Правилам № (ранее п.1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция №) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ суд вправе предложить гражданину представить дополнительные доказательства, а также оказать содействие в их собирании.

В случае невозможности подтверждения указанного обстоятельства иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, суд оценивает свидетельские показания, в том числе и на предмет их достоверности и достаточности.

Как следует из материалов дела, ФИО27 (в девичестве ФИО11) Н.Ш. родилась ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> УзССР.

Из справки о заключении брака №, выданной Сектором ЗАГС <адрес> УЗАГС РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архиве органа ЗАГС имеется запись акта о заключении брака ФИО1 и ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ № по Лескенскому с/с Народных депутатов <адрес> СОССР. После заключения брака супруге присвоена фамилия – ФИО26. Также в справке указано, что вышеуказанный брак расторгнут на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Ирафского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения, подтверждающие факт расторжения Ирафским районным судом РСО-Алания в 1995 году брака между ФИО27 (ФИО11 в девичестве) ФИО8 и ФИО1, отсутствуют.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ГН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского сельсовета <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между гр.ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись №. После заключения брака супруге присвоена фамилия «ФИО27».

Из сообщения ОМВД России по Кировскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ОВД <адрес> был выдан паспорт гражданки ФИО10 серии 14-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ взамен паспорта гражданки ФИО10 серии 3-ВП №, выданного ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обменом фамилии по браку с фамилии «ФИО11».

Впоследствии ФИО4 был выдан паспорт серии от ДД.ММ.ГГГГ серии 0703 № в связи с общим обменом, а затем ОУФМС России по <адрес> ей был выдан паспорт серии 0708 № в связи с достижением возраста 45 лет.

Согласно повторному свидетельству о рождении серии I-ИО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ сектором ЗАГС <адрес> УЗАГС РСО-Алания, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> КБАССР родилась ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. Родителями ребенка указаны: отец – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии I-ДН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Советского сельсовета <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака супруге присвоена фамилия «ФИО28».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СК «<адрес> больница», следует, что дана она ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что ее дочь ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась на учете в Советской участковой больнице. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (до исполнения 18 лет) наблюдалась педиатром и являлась на прием в сопровождении матери.

Согласно справке №, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучалась в указанном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, из отметки классного руководителя ФИО16, сделанной в справке, следует, что мать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО4 регулярно посещала родительские собрания школы.

Из домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес> в <адрес> за 2007 год №, следует, что в указанном домовладении совместно с истцом ФИО4 была зарегистрирована ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> КБАССР.

Из письменных объяснений ФИО17, ФИО18 и ФИО25 следует, что указанные граждане проживают на территории <адрес> длительное время (от 16 до 36 лет). С ними по соседству с 1996 года по настоящее время проживает семья ФИО4, в которой воспитывалось две дочери ФИО26 (ФИО28) ФИО9 и ФИО27 Дилара. ФИО4 и ее дочь ФИО9 характеризуются только с положительной стороны как добрые, отзывчивые люди.

Из экспертного заключения №, составленного врачом-судебно-медицинским экспертом ООО «ИнЛабГенетикс» ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате проведенного генетического анализа биологического материала ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что биологическое материнство ФИО4 в отношении ФИО23 в рамках проведенного исследования и в объеме предоставленных материалов не исключается. Вероятность того, что полученный результат не является следствием случайного совпадения индивидуализирующих признаков неродственных лиц, составляет 99,98%.

Учитывая изложенное, пояснения, как истца, так и самого третьего лица ФИО28 (ФИО26) Н.М. в ходе подготовки дела к судебном разбирательству, представленные в отношении них по запросу суда территориальным органом Федеральной миграционной службы справки формы 1-П, суд приходит к окончательному выводу, что факт родственных отношений между ФИО4 и ее дочерью ФИО26 (в браке ФИО28) ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несомненно, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Определяя обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для реализации права на оформление пенсии, невозможность получения истцом в ином порядке документов, подтверждающих, что она является матерью ФИО28 (ФИО26) Н.М., суд считает возможным удовлетворить заявленное требование и установить данный факт.

Из трудовой книжки серии УЗБ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 зачислена членом колхоза «Октябрь» <адрес> в качестве доярки. Основанием для внесения записи в трудовую книжку указана расчетная ведомость №. В колхозе Октябрь истец проработала до ДД.ММ.ГГГГ, когда была уволена по собственному желанию (согласно расчетной ведомости №). Указанные записи заверены подписью председателя колхоза и удостоверены печатями колхоза.

Из представленной стороной истца архивной справки №, выданной Государственным архивом <адрес> Территориального управления по архивному делу <адрес> Республики Узбекистан, следует, что ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе <адрес> Республики Узбекистан и получала заработную плату.

При таких обстоятельствах, факт осуществления ФИО27 (до брака ФИО11) Н.Ш. трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> Республики Узбекистан, несомненно, нашел свое подтверждение в судебном заседании, а потому он должен быть учтен при расчете страхового стажа истца, исчисляемого для назначения страховой пенсии по старости.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение содержалось в Постановлении ФИО5 и Всесоюзного Центрального ФИО5 Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее – Постановление №), пунктом 1 которого установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 45 указанных Правил и пункту 18 Постановления № ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В силу пункта 11 Постановления № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Согласно разделу 7 Инструкции №, действовавшей в период заполнения спорной трудовой книжки, на предприятиях ведется следующая документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек:

а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним;

б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

В приходно-расходную книгу вносятся все операции, связанные с получением и расходованием бланков трудовых книжек и вкладышей к ним с указанием серии и номера каждого бланка. Книга ведется бухгалтерией предприятия (форма приходно-расходной книги по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним прилагается).

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним ведется отделом кадров или другим подразделением предприятия, оформляющим прием и увольнение рабочих и служащих. В этой книге регистрируются все трудовые книжки, принятые от рабочих и служащих при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши к ним с записью серии и номера, выданные рабочим и служащим вновь (форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним прилагается).

Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек.

По окончании каждого месяца бухгалтерия требует от лица, ответственного за ведение трудовых книжек, отчета о наличии бланков трудовых книжек и вкладышей к ним и о суммах, полученных за заполненные трудовые книжки и вкладыши к ним, с приложением приходного ордера кассы предприятия.

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.

При этом суд считает необходимым разъяснить следующее.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 3 Правил №н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее – установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган ПФР лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее – заявитель).

Согласно пунктам 18-19 Правил №н граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР (пункт 23 Правил №н).

В соответствии с пунктами 24, 25 Правил №н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 ФЗ №, в статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N424-ФЗ «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФР заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26-28 настоящих Правил.

На основании пункта 22 Правил №н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в числе прочего, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

В соответствии с пунктом 41 Правил №н по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган ПФР определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Таким образом, только в случае представления совместно с заявлением полного пакета документов, подтверждающих наличие или отсутствие у заявителя права на тот или иной вид пенсионного обеспечения, уполномоченный орган проводит проверку представленных заинтересованными лицами документов, оценивает их и принимает решение о наличии у заявителя права на ту или иную пенсию. Также исключительно прерогативой УПФР является установление таких обязательных составляющих для назначения страховой пенсии как наличие необходимого количества страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Вместе с тем, в данном случае, на момент обращения ФИО4 в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ у УПФР отсутствовали достаточные, неопровержимые документы, подтверждающие наличие у нее необходимых условий для ее назначения – необходимого размера страхового стажа и величины ИПК. При этом, представленные истцом в ходе рассмотрения дела архивные справки, подтверждающие факт ее работы в спорный период, в УПФР не предоставлялись, предметом оценки пенсионного органа не были.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к УПФР по <адрес> (межрайонное) об установлении факта родственных отношений, факта работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости с учетом установленных фактов удовлетворить.

Установить факт того, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка к-за <адрес>а <адрес>, является матерью ФИО26 (после регистрации брака ФИО28) ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Октябрь» <адрес> Республики Узбекистан.

Признать за ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости с учетом периода осуществления ухода за ребенком ФИО26 (в браке ФИО28) ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Октябрь» <адрес> Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

ФИО29

ФИО21 Монастырский