Решение № 2А-40/2025 2А-40/2025(2А-710/2024;)~М-673/2024 2А-710/2024 М-673/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-40/2025

Дело № 2а-40-2025

УИД59RS0021-01-2024-001243-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края; Военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края; Военному комиссариату Пермского края; призывной комиссии Пермского края, о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении решения Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края; Военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края; Военному комиссариату Пермского края; призывной комиссии Пермского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении решения Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, при проведении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу в 2024 году, ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии муниципального образования Карагайский муниципальный округ Пермского края (далее по тексту - Призывной комиссии) в отношении ФИО1 было вынесено решение о призыве на военную службу и была выдана повестка серии ВК № № на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска. С принятым решением Призывной комиссии о призыве его на военную службу он не согласен, ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу – было проигнорировано состояние его здоровья. Он обжаловал данное решение в суде. Кроме этого, обратился с жалобой в вышестоящую призывную комиссию, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотрения жалобы, прошел медицинское освидетельствование краевой комиссией. К его жалобе и его аргументам и медицинским документам, призывная комиссия Пермского края отнеслась формально, по результатам рассмотрения жалобы решение районной призывной комиссии было оставлено без изменения (утверждено). Категорически не согласен с решением призывной комиссии Пермского края, так как у него имеются жалобы на здоровье. Указанные жалобы и документы свидетельствуют о наличии заболеваний, подпадающих под п. «б» ст. 59, п. «в» ст.66, п. «в» ст.72 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно – врачебной экспертизе», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565), являются основанием для определения ему категории годности «В», которая влечет за собой принятие решения об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачисление в запас.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Призывная комиссия муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края в судебное заседание представили заявление с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Административные ответчики Призывная комиссия Пермского края, Военный комиссариат Пермского края, Военный комиссариат Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, представленные данные медицинских исследований ФИО1, пришел к следующему убеждению.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее по тексту – Положение).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения).

Согласно пункта 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (пункт 1 общих положений Требований).

В соответствии с п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии Карагайского муниципального округа Пермского края ФИО1 был призван на военную службу: согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Карагайского района № 6 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято единогласное решение о призыве на военную службу с предназначением в сухопутные войска, при принятии решения о призыве на военную службу ФИО1 подтверждены диагнозы – хронический рецидивирующий бронхит вне обострения, дыхательная недостаточность.

Не согласившись с указанным решением Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края, ФИО1 обжаловал его, решением Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края, заинтересованным лицам - Военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, заместителю главного врача по медицинской части государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Карагайская центральная районная больница», врача, руководящего работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан – ФИО2, о признании незаконным решения Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ – отказано.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ из дела с протоколами заседаний призывной комиссии Пермского края, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по родам и видам Вооруженных Сил, категория годности «Б-3» статья 59 «в» Расписания болезней; решение призывной комиссии Карагайского муниципального округа утвердить, ст.22 – призвать на военную службу (л.д.26).

Таким образом, в силу п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, Призывная комиссия Пермского края проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления. При этом Призывная комиссия Пермского края по итогам проверки вправе была принять решение об отмене решения Призывной комиссии Карагайского муниципального округа Пермского края об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 и принять решение о годности ФИО1 к военной службе. Суд считает, что Призывной комиссией Пермского края правильно определена категория годности к военной службе ФИО1: «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При вынесении решения Призывной комиссией Пермского края вывод о состоянии здоровья ФИО1 сделан на основании имеющегося в материалах личного дела лабораторного и инструментального обследования ФИО1 и заключения врачей специалистов.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края, Военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, Призывной комиссии Пермского края, о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.А. Косяк