Решение № 2А-493/2017 2А-493/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-493/2017

Дело № 2а-493/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 марта 2017 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Тощевой Е.А.

при секретаре - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Аудит» к Службе государственного строительного надзора Республики Крым о признании незаконными решения об отмене регистрации декларации, -

у с т а н о в и л :

ООО «Юридическая компания «Аудит» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с административным иском к Службе государственного строительного надзора Республики Крым о признании незаконными решения об отмене регистрации декларации, согласно которого просил суд: признать незаконным решение ответчика получившее свое отражение в Приказе №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене регистрации декларации о начале выполнения строительных работ»; признать незаконным решение ответчика получившее свое отражение в Приказе №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации».

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Технопласт» (на тот момент собственник объекта) в Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым получило разрешение на выполнение строительных работ № на объект «Многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>». После чего были начаты строительные работы, ДД.ММ.ГГГГ данный объект незавершенного строительства у ООО «Технопласт» был приобретен по договору купли-продажи ООО «ЮК «Аудит». ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮК «Аудит» подало в Службу ГСН РК декларацию о начале выполнения строительных работ на объекте «Многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>», которая ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством была зарегистрирована начальником службы за № <данные изъяты> После завершения строительно-монтажных работ ООО «ЮК «Аудит» ДД.ММ.ГГГГ подало в Службу ГСН РК декларацию о готовности объекта Многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> к эксплуатации. Данная декларация была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ одним письмом в адрес истца пришли копии приказа Начальника Службы СН РК №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене регистрации декларации о начале выполнения строительных работ» и приказ Начальника Службы ГСН РК №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации». Истец считает принятые решения начальником Службы ГСН РК, получивших свое отражение в приказе №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ и Приказе №ГОД от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными. Данные действия нарушают права застройщика и дольщиков (пайщиков). В результате принятия данных решений ни застройщик, ни пайщики (дольщики, инвесторы) в данный момент не имеют возможности зарегистрировать свое право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явится по уважительным причинам.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне месте и времени слушания дела извещен надлежаще, предоставил ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок.

Суд признает неявку сторон неуважительной, поэтому считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекция Государственного архитектурного контроля в АР Крым выдала разрешение на выполнение строительных работ № ООО «Технопласт» на объект «Многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>» (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ в Службу государственного строительного надзора Республики Крым под №вх подана ООО «Юридическая компания «Аудит» декларация о начале выполнения строительных работ объекта многоквартирного жилого дома на базе свайного поля по <адрес>А в <адрес>, которая зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-11).

ДД.ММ.ГГГГ под №вх Службой государственного строительного надзора Республики Крым принята декларация о готовности объекта к эксплуатации многоэтажного жилого дома на базе свайного поля по <адрес> в <адрес>, которая зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ под №РК1431600 (л.д.12-17).

ДД.ММ.ГГГГ Приказом Службы государственного строительного надзора Республики Крым №-ОД отменена регистрация декларации №РК08316004965 от ДД.ММ.ГГГГ о начале выполнения строительных работ по объекту «Многоэтажный жилой дом на базе свайного поля» по <адрес>А в <адрес>, заказчик ООО «Юридическая компания «Аудит» (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Приказом Службы государственного строительного надзора Республики Крым №-ОД отменена регистрация декларации №РК 14316006355 от ДД.ММ.ГГГГ о готовности объекта к эксплуатации «Многоэтажный жилой дом на базе свайного поля» по <адрес>А в <адрес>, заказчик ООО «Юридическая компания «Аудит» (л.д.19).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что на основании обращения Министерства строительства и архитектуры Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, Службой государственного строительного надзора Республики Крым вышеуказанными приказами отменены декларации (л.д.17).

Административный истец считает приказы ответчика незаконными.

С данными вывода истца суд не может согласиться по следующим основаниям.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Службе государственного строительного надзора Республики Крым, согласно которого Служба государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, за объектами капитального строительства, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на объекты капитального строительства.

Согласно п. 4.39 Положения, В случае выявления недостоверных сведений в документах, несоответствия документов требованиям законодательства, действовавшего на дату их регистрации или выдачи, подачи заказчиком заявления о прекращении действия либо об аннулировании разрешения на выполнение строительных работ либо сертификата о готовности законченного строительством объекта к эксплуатации, получения сведений о прекращении заказчиком юридического лица или субъекта предпринимательской деятельности, смерти физического лица - заказчика или признания его судом безвестно отсутствующим, препятствования заказчиком или лицами, ответственными за производство строительных работ, проведению на объекте проверки должностными лицами Службы, проводимой в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, с соблюдением норм соответствующего регламента, утверждаемого Службой:

прекращать действие на территории Республики Крым уведомлений и деклараций о начале выполнения подготовительных и строительных работ, деклараций о готовности объектов к эксплуатации, разрешений на выполнение строительных работ, сертификатов готовности объектов к эксплуатации, регистрация и выдача которых осуществлена Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины и ее территориальным органом - Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной <адрес>;

аннулировать разрешения на выполнение строительных работ и сертификаты готовности объектов к эксплуатации, выданные Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым или Службой государственного строительного надзора Республики Крым.

Согласно п. 24 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым № от 11.04.2014г., в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым № от 24.12.2014г., в случае выявления недостоверных данных, указанных заказчиком в зарегистрированной декларации, Служба вправе отменить регистрацию такой декларации. Служба отменяет регистрацию декларации, в которой выявлены указанные заказчиком недостоверные данные, путем издания соответствующего приказа и исключает запись о регистрации из единого реестра в течение пяти рабочих дней со дня выявления факта предоставления недостоверных данных, указанных в декларации. Служба отменяет регистрацию декларации также по решению суда об отмене регистрации декларации, вступившего в законную силу. Об отмене регистрации-декларации заказчик письменно уведомляется в течение трех рабочих дней со дня отмены. После устранения причин, явившихся основанием для отмены регистрации декларации, заказчик вправе повторно подать исправленную декларацию в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

Пунктом 16 Порядка также предусмотрено, что заказчик отвечает за полноту и достоверность данных, указанных в поданной им декларации, в соответствий с законом.

Судом установлено, что приказы №-ОД и №-ОД ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного строительного надзора Республики Крым приняты на основании обращения Министерства строительства и архитектуры Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующее об отсутствии права аренды земельного участка у ООО «Юридическая компания «Аудит» для строительства многоквартирного жилого дома по адресу Керчь, <адрес> отделом строительного надзора ФИО3 возложена обязанность, принять меры по составлению административных материалов в отношении заказчика – ООО «Юридическая компания «Аудит» в соответствии со ст. 3.14 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

В соответствии с п. 7 главы 2 «Порядка выполнения строительных работ», утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, В случае выявления недостоверных данных, указанных заказчиком в зарегистрированной декларации или в прилагаемых документах, Служба вправе отменить регистрацию такой декларации.

Служба отменяет регистрацию декларации, в которой выявлены указанные заказчиком недостоверные данные, путем издания соответствующего приказа и исключает запись о регистрации из Единого реестра в течение пяти рабочих дней со дня выявления факта предоставления недостоверных данных, указанных в декларации.

Служба отменяет регистрацию декларации также по решению суда об отмене регистрации декларации, вступившему в законную силу.

Об отмене регистрации декларации заказчик письменно уведомляется в течение трех рабочих дней со дня отмены.

После устранения причин, явившихся основанием для отмены регистрации декларации, заказчик вправе повторно подать исправленную декларацию в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

Поскольку Службой государственного строительного надзора Республики Крым после регистрации деклараций были выявлены недостоверные данные, а именно отсутствие права аренды земельного участка у ООО «Юридическая компания «Аудит», то суд считает, что ответчик правомерно принял ДД.ММ.ГГГГ приказы №-ОД и №-ОД об отмене регистрации <данные изъяты>

При вышеизложенных обстоятельствах, действия административного ответчика являлись законными и обоснованными, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-182 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Аудит» к Службе государственного строительного надзора Республики Крым о признании незаконными решения об отмене регистрации декларации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья: