Постановление № 5-83/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-83/2018

Дело № 5-83/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Данилов Ярославской области 13 сентября 2018 года

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,

с участием ФИО2.

при секретаре Белоусовой А.В., рассмотрев материал по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданства не имеющей, не замужем, иждивенцев не имеющей. проживающей по адресу -<адрес>, образование общее среднее, не работающую,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2018 года в 9-30 часов в миграционный пункт ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области прибыла ФИО2, урорженка <адрес>, прибывшая на территорию РФ из Республики Туркменистан в 1986 году, которая не имела при себе документа удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. Следовательно гражданка ФИО2 является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации, чем нарушила ст.5 п.2 ФЗ-115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что свою вину в совершении указанного правонарушения признает полностью, действительно она не имеет документов удостоверяющих личность и документов на право проживания на территории России. Приехала она в 1986 году в десятилетнем возрасте с родителями из Республики Туркместан в г.Ярославль,, мать –ФИО1 приобрела Российское гражданство, но на неё гражданство не оформила. м с тем пор она не имеет документов. Мать в 2012 году скончалась, никаких иных родственников она на территории РФ и территории Туркмении не имеет, просит при назначении наказания не применять выдворение с территории РФ, так как ей некуда ехать. Намерена оформить Российское гражданство.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО2. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана, на основании следующего: Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 13.09.2018, объяснением ФИО2 от 13.09.2018 г., и её пояснениями в суде, свидетельством о рождении серии1-ЛК №, рапортом инспектора специалиста УФМС от 13.09.2018 года.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО2, судом не установлено, смягчающим обстоятельством является признание вины, тяжёлые жизненные обстоятельства, в которых она находится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.). С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, невозможности выезда на территории Республики Туркменистан, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по ЯО (для Даниловского ОМВД), ИНН: <***>, КПП: 761701001, р/с: <***>, банк получателя: отделение Ярославль ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК: 047888001, ОКТМО: 78615101, УИН: 18811769991040511859.

В силу ч.1 ст.20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ (административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней, с момента вручения.

Судья Ю.С. Аканеев