Решение № 2А-617/2019 2А-617/2019(2А-6185/2018;)~М-7249/2018 2А-6185/2018 М-7249/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-617/2019

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 12 февраля 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к административному ответчику – Ассоциации предприятий охранно-правовой защиты «Абсолют» ветеранов органов безопасности о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением о ликвидации Некоммерческой организации - Ассоциации предприятий охранно-правовой защиты «Абсолют» ветеранов органов безопасности, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указал, что Ассоциация предприятий охранно-правовой защиты «Абсолют» ветеранов органов безопасности зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (№, в Управлении Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю ведомственный, учетный №. При государственной регистрации, указывает административный истец, в качестве места нахождения постоянно действующего органа некоммерческой организации указан адрес: <адрес> Руководителем избран ФИО1

Однако, указывает административный истец, некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в период деятельности за 2017 год. Управлением ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ассоциации и ее руководителя выносилось и направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения законодательства. Предупреждения направлялись по адресу, указанному ответчиком при регистрации некоммерческой организации и внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц. Предупреждение, как указывает административный истец, не исполнено, в судебном порядке не обжаловано.

Также, указывает административный истец, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о прободении деятельности за 2017 год.

Полагает, что характер допущенного нарушения является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

В назначенное судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. Также не возражает о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика – Ассоциации предприятий охранно-правовой защиты «Абсолют» ветеранов органов безопасности, в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

В силу ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Согласно ч.3, 4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

С учетом всех обстоятельств дела, суд находит признать не обязательной явку ответчика в судебное заседание, рассмотреть административное дело в его отсутствие.

С учетом положений п.2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ суд находит также возможным рассмотреть дела в порядке упрощенного (письменного) производства (определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства приобщено в материалы дела).

Исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что Ассоциация предприятий охранно-правовой защиты «Абсолют» ветеранов органов безопасности зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, в Управлении учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего органа ассоциации указан адрес: <адрес>. Руководителем избран ФИО1

Вместе с тем, как установлено судом, не представлено доказательств обратного, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 год.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Предупреждение вернулось в Управление (отсутствие адресата).

В соответствии с п.3 ст.54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже ели оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, некоммерческой организацией, в нарушение требований законодательства, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц.

Некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно: ежегодную информацию о продолжении деятельности и сведения об изменении адреса местонахождения некоммерческая организация.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2017 год.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенные предупреждения об устранении нарушений, не повлекло устранение допущенных некоммерческой организацией нарушений, в связи с чем Управление использует все возможности для устранения таковых.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О коммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины.

Ответчик от уплаты госпошлины не освобожден, следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика по правилам ст.111 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 263, 290-291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к административному ответчику – Ассоциации предприятий охранно-правовой защиты «Абсолют» ветеранов органов безопасности о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Ассоциацию предприятий охранно-правовой защиты «Абсолют» ветеранов органов безопасности.

Исключить некоммерческую организацию - Ассоциация предприятий охранно-правовой защиты «Абсолют» ветеранов органов безопасности из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческой организации - Ассоциации предприятий охранно-правовой защиты «Абсолют» ветеранов органов безопасности в доход соответствующего федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов