Решение № 2А-1316/2019 2А-145/2020 2А-145/2020(2А-1316/2019;)~М-1374/2019 М-1374/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-1316/2019

К делу № 2а- 145 /2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчаков О.Ю.

при секретаре Дибровой О.В.,

с участием истца Тихорецкого

межрайонного прокурора ВеселовойЖ.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд обратился с административным исковым заявлением Тихорецкий межрайонный прокурор к ФИО1, в котором просит запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до улучшения состояния её здоровья; обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № <адрес>.

В судебном заседании прокурор Тихорецкой межрайонной прокуратуры Веселова Ж.Ю. поддержала административный иск и пояснила, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что 15.06.2011 года ФИО1 МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдано водительское удостоверение № <адрес>. Согласно информации, предоставленной МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район ФИО1 с ноября 2016 года состоит на наркологическом учете в МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» муниципального образования Тихорецкий район с диагнозом «алкоголизм», однако водительское удостоверение до настоящего времени он в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУМВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил. Наличие у гражданина заболевания, препятствующего на основании заключения, управлению транспортными средствами, способствуют увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий. Невыполнение требования о возврате водительского удостоверения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. Возражений не представила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБУЗ "Тихорецкая центральная районная больница" МО Тихорецкий район в судебное заседание не явился, однако надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений против иска не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Установлено, что 15.06.2011 ФИО1 МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдано водительское удостоверение №<адрес>.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Из медицинских документов следует, что ФИО1 страдает синдромом зависимости в результате употребления алкоголя.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утв. приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Вышеназванным Приказом предусмотрено, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, лица, находящиеся на диспансерном учете в наркологическом учреждении, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения, могут быть лишены права управления транспортными средствами.

Согласно информации, предоставленной МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район ФИО1 с ноября 2016 года состоит на наркологическом учете в МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» муниципального образования Тихорецкий район с диагнозом «алкоголизм», однако водительское удостоверение до настоящего времени она в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУМВД России по Краснодарскому краю не сдала, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставила.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Более того, в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

Наличие у административного ответчика ФИО1 права на управление транспортными средствами является нарушением требований закона и права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, поскольку он подвергает опасности жизнь и здоровье граждан.

Таким образом, требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку являются законными, обоснованными, подтверждающимися материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами – удовлетворить в полном объеме.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, управлять транспортными средствами до улучшения состояния её здоровья.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес> сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю. Горчаков