Решение № 2А-1515/2019 2А-1515/2019~М-1304/2019 М-1304/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-1515/2019

Дело № 2а-1515/19 07.08.2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Самсоновой Е.Б.

при секретаре Казаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Санкт-Петербургу к Бабушка Владиславу о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам на общую сумму 24 897,18 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 19 540, 07 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 882, 15 руб., недоимки за период с 01.07.2017 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 4 298,89 руб., пени в размере 176,07 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Бабушка Владислав был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.01.2016 года по 25.09.2018 года. В связи с тем, что в установленный законом срок Бабушка Владислав налог не оплатил, начислены пени, просит взыскать налог и пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, согласно материалам дела ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> сведений об ином месте жительства и регистрации не имеется. Таким образом, административный иск предъявлен, и дело подлежит рассмотрению Ленинским районным судом по последнему известному месту жительства административного ответчика. Административный ответчик извещался о месте, дате и времени судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, сведения о месте фактического проживания отсутствуют. В соответствии с требованиями ст. 100 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Судом предприняты все меры к извещению ответчика, по мнению суда, ответчик злоупотребил процессуальными правами, в случае неоднократных отложений рассмотрения дела по существу, значительно были бы нарушены права истца.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается:

Межрайонная ИФНС России №8 по СПб (далее - Истец, Инспекция) обратилась к мировому судье судебного участка №7 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности по страховым взносам за 2018г. и пени в отношении налогоплательщика Бабушка Владислава (далее-налогоплательщик, ответчик).

Заявление о вынесении судебного приказа 21.02.2019 г. было возвращено инспекции определением мирового судьи судебного участка № 7 Санкт-Петербурга от 24.05.2019 г. в связи с тем, что налогоплательщик не значится на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> связи с истечением срока временной регистрации по месту пребывания. Указанное следует из представленных суду документов (сведения УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - адресная справка). Инспекции было разъяснено право обращения с аналогичным требованием по месту жительства должника. Данное определение поступило в адрес инспекции 04.06.2019г. (согласно регистрационному номеру входящей корреспонденции - №). Однако в настоящем деле заявление о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности повторно не может быть подано, поскольку усматривается спор о праве - адрес регистрации должника налоговому органу не известен.

Последнее известное место жительства гражданина, сведения о котором поступили в инспекцию из регистрирующих органов в порядке ст. 85 НК РФ: <адрес>

Поскольку в налоговый орган сведения об изменении ответчиком места жительства из регистрирующих органов в порядке п. 11 ст. 85 НК РФ не поступали, Инспекция воспользовалась правом подать административное исковое заявление в порядке ст. 24 КАС РФ. В соответствии со ст. 24 КАС РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока для подачи административного иска, т.к. определение мирового судьи судебного участка № 7 Санкт-Петербурга от 24.05.2019г. о возвращении заявления о вынесении судебного приказа было направлено налоговому органу только 31.05.2019г., поступило в Инспекцию 04.06.2019г. Кроме того, первично заявление о вынесении судебного приказа было подано в срок, установленный ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком, в связи со смертью физического лица – налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном ГПК РФ. В соответствии сп.4 применяются также в РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Ответчиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов.

Учитывая, что в рассматриваемом деле отсутствуют основания прекращения обязанности по уплате страховых взносов, полагаем, правомерны и требования Инспекции о вышеуказанной задолженности.

Инспекция действует в интересах федерального фонда ОМС, а также Пенсионного РФ. Отказ во взыскании задолженности влияет на объем денежных поступлений, обязательное медицинское страхование в федеральный фон ОМС, в Пенсионный фонд РФ, в свою очередь может привести к его дефициту. Главным источником финансирования пенсий пенсионеров и основой формирования пенсионного капитала работающих граждан служит страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые в ПФ РФ. Порядок, распределения страховых взносов и своевременная выплата пенсий и других социальная выплат напрямую зависит от наполняемости бюджета ПФ РФ.

В Российской Федерации Налоговым кодексом РФ устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации. Ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Плательщиками страховых взносов в соответствии со ст. 18.1 НК РФ признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложена обязанность уплачивать страховые взносы, к которым относятся, в частности, согласно пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно п. 3.5 ст. 55 НК РФ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя первым налоговым (расчетным) периодом для такого индивидуального предпринимателя является период времени со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца календарного года, в котором создана осуществлена государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

При постановке на учет в налоговом органе адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, первым расчетным периодом для таких лиц является период времени со дня постановки на учет в налоговом органе до конца календарного года, в котором осуществлена постановка на учет в налоговом органе таких лиц.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 25.01.2007г. №95-0-0 если налогоплательщик снялся с учета как индивидуальный предприниматель, то неисполненные налоговые обязанности гражданина остаются за ним. Прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налогов, пени, страховых взносов Бабушка Владислав состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Санкт-Петербургу.

Налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) в Межрайонной ИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу с 29.01.2016 года по 25.09.2018 года.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. от 11.10.2018, далее — НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) и являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен в ст. 430 НК РФ. Согласно пп.1,2 п.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года,

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Пунктом 3 ст. 430 НК РФ установлено, что если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Таким образом, фиксированный платеж страховых взносов, подлежащий уплате за 8 месяцев и 25 дней 2018г. составляет:

на обязательное пенсионное страхование:

26 545.00 х (25 дн./З0 дн. + 8 мес.)= 19 540.07 руб. на обязательное медицинское страхование:

5 840.00 х (25 дн./З0 дн. + 8 мес.) = 4 055.56 руб.

Согласно ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку налогоплательщиком не была произведена оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в установленный срок, на выявленную недоимку за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, начисляются пени в соответствии с п. 7 ст.

75 НК РФ. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ Ответчику направлено требование об уплате сумм страховых взносов и пени по требованию № от 06.11.2018г.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование считаются полученными налогоплательщиком по истечении шести дней с даты направления заказным письмом.

Согласно п. 1 и 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов налоговый орган, направивший требование об уплате страховых взносов, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскание задолженности. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органон (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней.

Поскольку до настоящего времени требование об уплате налога и пени не исполнено, налоговый орган воспользовался своим правом, предоставленным статьёй 48 НК РФ, принять к налогоплательщику принудительные меры взыскания задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, пунктом 3 статьи 123.3 КАС РФ копия заявления о вынесении судебного приказа направлена в адрес должника. Согласно абз. 4 пункта 4 статьи 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В соответствии с пп.19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ налоговые органы, обращающиеся в суды в защиту государственных интересов, от уплаты госпошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Санкт-Петербургу к Бабушка Владиславу о взыскании задолженности по обязательным платежам – удовлетворить.

Взыскать с Бабушка Владислава задолженность по обязательным платежам в размере 24 897,18 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: Самсонова Е.Б.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено в полном объеме 07.08.2019