Решение № 2-380/2021 2-380/2021~М-319/2021 М-319/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-380/2021

УИД 71RS0019-01-2021-000830-48


Решение

Именем Российской Федерации

6 июля 2021 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола секретарем Гурьевым В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-380/2021 по иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации муниципального образования Суворовский район и Управлению Росреестра по Тульской области о прекращении права собственности на жилое помещение и признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9, обратились в суд с исковым заявлением к ФИО6, ФИО10, ФИО8, администрации муниципального образования Суворовский район и Управлению Росреестра по Тульской области о прекращении права собственности на жилое помещение и признании права пользования жилым помещением.

В обоснование иска истцы указывают, что ФИО4 с несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 с несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Суворовский район «Об обмене жилой площади, занимаемой ФИО6 и ФИО3.». На основании данного постановления был разрешен обмен жилой площади, занимаемой ФИО6 по адресу: <адрес> ФИО3 по адресу: <адрес>, и отделом ЖКХ выдан обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являющаяся матерью истцов, умерла ДД.ММ.ГГГГ

Квартира по адресу: <адрес> не находится в реестре муниципальной собственности. Согласно выписке из реестровой книги ГУТО «Областное БТИ» Суворовское отделение о праве собственности на объект капитального строительства (до 1998 года) собственниками данной квартиры на праве совместной собственности являются ФИО10, ФИО6 и ФИО8 на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Суворовским ППКХ Тульской области, свидетельства о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией г. Суворова.

Истцы указывают, что проживают в данной квартире с момента обмена и по настоящее время, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, фактически являясь нанимателями квартиры, но договор найма с ними не заключен.

На основании изложенного, просят суд:

прекратить право собственности ФИО6, ФИО10, ФИО8 на жилое помещение по адресу: <адрес> связи с обменом жилого помещения;

признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истцы ФИО4 и ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении ФИО4 просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить. От истца ФИО11 ходатайств не поступило.

Ответчики ФИО6, ФИО10, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях ответчики просят рассмотреть дело без их участия, указывают, что исковые требования признают.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Суворовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, так как они о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, и их права не нарушаются.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, что также закреплено в ч.3 ст. 11 ЖК РФ относительно жилищных прав.

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования «Суворовский район Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено совершить обмен жилой площади, занимаемой ФИО6 по адресу: <адрес> ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан обменный ордер № на право вселения в квартиру, занимаемую семьей ФИО6 по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 67 ЖК РСФСР, действовавшего в 1991 году, наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

Статьями 71 и 72 ЖК РФ установлено, что соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47). Порядок обмена жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Правила обмена жилыми помещениями устанавливаются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 20 Закона РФ N 4218-1 от 24.12.1992 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего на момент обмена, наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или арендатором, в том числе с проживающим в другом населенном пункте.

Наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником лица (органа) и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи передать права и обязанности по договору найма или аренды этого помещения собственнику частного жилищного фонда взамен приобретения права собственности на жилой дом (жилое помещение). Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке.

Пунктами 10 и 11 Инструкции о порядке обмена жилых помещений (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР N 12 от 09.01.1967) обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформляется обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену (Приложение N 2), замена которого на другой ордер не допускается.

Ордера на обмен жилыми помещениями выдаются обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета, в районе которого находится одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.

Обмен жилых помещений считается совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров.

Таким образом, между ФИО6 и ФИО3 фактически произошел обмен жилыми помещениями с переходом к ФИО3 прав владения и пользования спорной квартирой.

Согласно ст.ст. 51 и 52 ЖК РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 г., жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются по договору найма на основании ордера на жилое помещение.

Договор найма заключается между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из положений ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, действующей с 1 марта 2005 г., наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Наниматель ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из копий паспортов истцов, выписки из домовой книги от 9 октября 2020 г., справки МКУ «Сервис», поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес>, в данной квартире зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; её несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; её несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В настоящее время кроме указанных лиц в спорной квартире никто не зарегистрирован и не проживает.

Однако, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в ЕГРН сведения о праве собственности на спорную квартиру не имеется. Из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 года) следует, что право общей совместной собственности на квартиру по адресу: <адрес> по прежнему до настоящего времени зарегистрировано за ФИО6, ФИО10, ФИО8, что лишает истцов возможности оформить свои права на жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, в редакции, действовавшей в 1991 году, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что передавая спорную квартиру новым жильцам, ФИО6, ФИО10 и ФИО8 отказались от прав на данную квартиру, распорядившись ею по своему усмотрению. Истцы и их несовершеннолетние дети на законных основаниях вселились в квартиру по адресу: <адрес>, как члены семьи нанимателя, после смерти которого, исполняя обязанности нанимателей, в соответствии со ст. 70 ЖК РФ, вселили в квартиру несовершеннолетнюю ФИО1 С момента вселения в квартиру истцы продолжают использовать жилое помещение по прямому назначению.

Таким образом, истцами на протяжении длительного времени добросовестно исполняются обязанности сторон по договору найма жилого помещения. Жилое помещение используется по его назначению и каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов не установлено.

Суд полагает, что за истцами и их несовершеннолетними детьми может быть признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что исковые требования к ФИО6, ФИО10, ФИО8 и администрации муниципального образования Суворовский район являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истцов к Управлению Росреестра по Тульской области, суд исходит из того, что истцы не представили доказательств того, что Управление Росреестра по Тульской области претендует на спорный объект недвижимости, оспаривает права истцов. Данный орган выполняет функции государственной регистрации и кадастрового учета. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Управление Росреестра по Тульской области является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации муниципального образования <адрес> о прекращении права собственности на жилое помещение и признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на жилое помещение по адресу: <адрес> связи с обменом жилого помещения.

Признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>:

за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

В удовлетворении иска к Управлению Росреестра по Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2021 г.

Судья

А.А. Подчуфаров