Постановление № 5-145/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-145/2019

Адм.дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2019 года г. Кизилюрт

Судья Кизилюртовского районного суда РД Омарова З.К.,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, место проживания: <адрес>, иммунитетом от административной юрисдикции РФ гражданин Азербайджана ФИО2 не пользуется; сведений о привлечении ранее к административной ответственности на территории РФ не имеется; в розыске на территории РФ не значится;

по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

ФИО2 разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны, русским языком владеет. Ходатайств о назначении переводчика не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизилюртовский районный суд поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными материалами, составленный инспектором ОВМ МО МВД России «Кизилюртовский» младшим лейтенантом полиции ФИО4 в отношении гражданина Азербайджана – ФИО2 по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении ОПМ в <адрес> Республики Дагестан был выявлен гражданин Азербайджана – ФИО2, который нарушил режим пребывания и проживания на территории РФ, то есть находился незаконно на территории РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Азербайджана ФИО2 вину свою признал и пояснил, что приехал в Дагестан вместе с другом, осуществлял мелкую работу, на миграционный учет он не становился и патент не получа. Обязуется покинуть территорию Российской Федерации и выехать к себе на родину.

Выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях установленных Федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что согласно миграционной карте ФИО2 на территорию РФ заехал ДД.ММ.ГГГГ, и срок пребывания гражданина Азербайджана – ФИО2 на территории РФ истек, у него отсутствуют документы на пребывание на территории РФ.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, определены правила регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Установлена обязанность такого лица в случае истечения срока пребывания на территории РФ в течение 7 суток зарегистрироваться в органах Федеральной Миграционной службы по месту пребывания (ст.ст. 7, 20, 21 ФЗ). Из представленного материала усматривается, что данное требование ФИО2 выполнено не было.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Сведений о наличии в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у ФИО2 иностранного гражданина действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, документов выданных ему в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами, не утративших и сохраняющих свое действие на данный момент не имеется.

Согласно Федеральному Закону "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации " установлен особый порядок регистрации иностранных граждан, имеющих дипломатические привилегии и иммунитеты, и членов их семей (ст. 22).

В судебном заседании установлено, что гражданин Азербайджана – ФИО2 иммунитетом от административной юрисдикции РФ не пользуется.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации суд учитывает, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, суд, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание в силу ст. 4.3 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с принудительным контролируемым выездом из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, назначить в форме принудительного административного выезда из Российской Федерации.

До выдворения гражданина Республики Азербайджан ФИО1 из Российской Федерации содержать в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан при МВД России по РД, расположенном по адресу: <адрес>.

Препровождение гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан при МВД РФ по <адрес> возложить на Кизилюртовский межрайонный отдел Службы судебных приставов УФССП России по РД.

Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на начальника МО МВД России «Кизилюртовский».

Назначенный штраф в течение 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу внести в банк получателя: МВД по Респ. Дагестан, ИНН: <***>, КПП: 057201001, р/с: 40№, банк получателя: отделение–НБ <адрес>, БИК: 048209001, ОКТМО: 82725000, КБК: 18№, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизилюртовский районный суд РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению – два года со дня вступления постановления в законную силу.

Судья З.К. Омарова