Решение № 2А-Э-225/2024 2А-Э-225/2024~М-Э206/2024 М-Э206/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2А-Э-225/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Эртиль Воронежская область 23 сентября 2024 г

Панинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Бортниковой Н.А,

при секретаре Семеновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Панинского районного суда дело по административному исковому заявлению административного истца Непубличного акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (НАО ПКО «ПКБ») к административным ответчикам УФССП по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, заместителю начальника отделения –заместителю старшего судебного пристава Эртильского ФИО2 Юрьевне, судебному приставу исполнителю Эртильского РОСП ФИО3, об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя

у с т а н о в и л:

Административный истец НАО ПКО «ПКБ» обратился к административным ответчикам УФССП по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, судебному приставу исполнителю Эртильского РОСП ФИО3 с исковым заявлением, в котором просит:

признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в части своевременного направления запроса в СФР о предоставлении информации об идентификационных данных должника (СНИЛС), необходимых для оформления запроса в ФНС, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Эртильское РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в части своевременного истребования ответа из СФР об идентификационных данных должника, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области в части своевременного направления запроса в ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимых для оформления запроса в ФНС, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области в части своевременного истребования ответа из ФНС РФ о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в части своевременного направления запросов в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в части своевременного истребования ответа из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в части привлечения виновных должностных лиц СФР, ФНС РФ (единый регистр населения), ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок;

обязать судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из СФР;

обязать судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из ФНС РФ (единый регистр населения);

обязать судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов.

В обоснование исковых требований указано следующее. На исполнении в Эртильском РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №5978/22/36059-ИП, возбужденное 22.02.2022 на основании исполнительного документа № 2-1034/2021, в отношении должника ФИО4 в пользу НАО ПКО "Первое клиентское бюро".

Согласно данных Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направил запросы в регистрирующие и контролирующие органы за исключением запроса в Федеральную налоговую службу (ФНС) о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

Исполнительное производство находится на исполнении более двух месяцев и по состоянию на дату подачи иска требования исполнительного документа не исполнены, не принят полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, в частности не совершены действия по истребованию идентификационных данных должника у СФР (СНИЛС), у ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимые для надлежащего оформления запроса в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, не истребованы ответ из данных органов.

Исходя из требований ст. 98, 99, 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», действия по направлению запроса в ФНС о выплатах являются обязательными для судебного пристава, поскольку реализация вышеуказанных норм не возможна без сведений о плательщиках страховых взносов в пользу физических лиц.

Направление запроса о предоставлении указанных сведений позволяет установить источник и вид, размер дохода должника; установление места работы позволит применить меры принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем не совершены все необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, допущено бездействие.

3.09.2024 определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель (заместитель начальника отделения –заместитель старшего судебного пристава Эртильского РОСП) ФИО5.

Все участники дела извещались судом надлежащим образом. Истец, будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, в своем заявлении просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Административные ответчики, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия и возражали против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо извещалась надлежащим образом, от получения судебных извещений уклонилась, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Ответчик судебный пристав-исполнитель (заместитель начальника отделения –заместитель старшего судебного пристава Эртильского РОСП) ФИО5, являющаяся также представителем по доверенности УФССП по Воронежской области, в своем заявлении возражала против удовлетворения иска, указав следующее. 22.02.2022 возбуждено исполнительное производство №5978/22/36059-ИП на основании судебного приказа №2-1034/2021 от 11.10.2021 в отношении должника ФИО4, .... года рождения о взыскании в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро» задолженности. Копии постановления о возбуждении направлены должнику, взыскателю заказной почтой. По исполнительному производству судебный пристав - исполнитель направил все необходимые запросы в регистрирующие органы. По сведениям из ответов установлено, что должник имеет открытые счета в ОАО АКБ «Пробизнесбанк», ОАО "Россельхозбанк", ПАО "Совкомбанк", ПАО «Сбербанк», АО "Тинькофф Банк", ООО "ХКФ БАНК". 11.05.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся в банке. Списание денежных средств не производилось в виду отсутствия на счёте денежных средств. 5.12.2023 направлены запросы и установлены новые открытые счета. 06.12.2022 г. и 02.09.2024 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся в банке. Списание денежных средств не производилось в виду отсутствия на счёте денежных средств. 13.08.2024 осуществлен выход в адрес должника для проверки имущественного положения и факта проживания, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери. 2.09.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 2.09.2024 направлены все необходимые запросы в регистрирующие органы. Все необходимые, возможные меры для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем приняты, права и охраняемые законом интересы - взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Исследовав доказательства по делу, суд находит необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемые решения соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Эртильском судебном районе Воронежской области от 11.10.2021 г. №2- 1034 /2021, взыскана с ФИО4, .... года рождения, место рождения ...., паспорт ...., в пользу Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» задолженность по кредитному договору № 00828-IC-000000014683 от 16.08.2013г. за период с 16.09.2013г. по 21.07.2020г. в размере 69 486,37 рублей, в том числе: по основному долгу в размере 40 943,00 рубля, по процентам за пользование кредитными средствами в размере 28 543,37 рубля, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 142,30 рубля, а всего взыскано 70 628,67 руб. (л.д.233-234)

22.02.2022 судебным приставом-исполнителем Эртильского РОСП ФИО5 по указанному судебному приказу возбуждено исполнительное производство 5978/22/36059-ИП (л.д.231-232)

Исполнительное производство возбуждалось и в настоящее время находится на исполнении судебного пристава-исполнителя (заместителя начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава Эртильского РОСП) ФИО5 (л.д. 231-232, 223-230).

Из сводки по исполнительному производству (л.д.114-118) следует, что 22.02.2022, 1.04.2022, 30.08.2022, 30.12.2022, 27.02.2023, 29.03.2023, 3.04.2023, 4.09.2023, 5.09.2023, 5.12.2023, 4.03.2024, 5.03.2024, 2.09.2024 направлены запросы информации о должнике и его имуществе, в том числе в ПФР о СНИЛС, запрос о счетах должника-физического лица в ФНС, запрос об ИНН, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах; 22.12.2022, 23.06.2023, 24.12.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ; 11.05.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках; 6.12.2023– постановление о наложении ареста на денежные средства в банках.

Из ответов на запросы (л.д.119-222) поступила информация о наличии счетов в ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк», АКБ «Пробизнесбанк», АО «Тинкофф Банк», АО «Альфа Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и об отсутствии других запрошенных сведений.

Таким образом судебный пристав исполнитель с учетом материального и семейного положения должника, с учетом размера суммы задолженности совершил все необходимые действия в рамках исполнительного производства

Позиция истца об отсутствии у судебного пристава-исполнителя правовых идентификаторов должника безосновательна, поскольку, начиная с 30.03.2020 к исполнительному документу (кроме некоторых исключений), согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предъявляется требование об указании в нем правового идентификатора должника.

В самом исполнительном документе – судебном приказе имеется в качестве идентификатора должника указание на его паспорт. Кроме того в рамках исполнительного производства судебным приставом запрошены дополнительно сведения о должнике.

Согласно ч.1.2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Согласно ч.5 ст.6.1 Закона «Об исполнительном производстве», со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные ч.5 ст.21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Согласно ч.1 ст.67 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Истребование сведений путем направления запросов в ФНС РФ, в СФР и иные органы судебному приставу необходимо для последующего совершения исполнительных действий. Однако сведения о должнике, его идентификаторах, имуществе и доходов могут быть получены из разных источников: как от самого взыскателя, так и из исполнительного документа, так и из ответов разных уполномоченных органов. Соответственно, если судебному приставу достаточно полученной информации для целей исполнительного производства, то нет необходимости для направления повторных, дублирующих запросов, в том числе и в другие органы.

Истец не предоставил доказательств в обоснование своих требований, доказательств невозможности совершения судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого производства принудительных исполнительных действий.

Согласно ч.1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий. Таким образом взыскатель имел возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, снять копии за свой счет. В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства взыскатель может указать известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, те требования взыскателя, которые были необходимы по данному исполнительному производству и исполнение которых было реально возможно, были выполнены приставом-исполнителем. Судебным приставом не было допущено бездействия. В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Эртильского РОСП, УФССП России по Воронежской области.

Таким образом в рамках производства по данному делу административный истец не предоставил доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, не привел доводов того, что ответчики не выполнили установленные законом обязанности. Исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований административного истца НАО ПКО «ПКБ» к административным ответчикам УФССП по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, заместителю начальника отделения –заместителю старшего судебного пристава Эртильского ФИО2 Юрьевне, судебному приставу исполнителю Эртильского РОСП ФИО3 о признании бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства незаконным; бездействия судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в части своевременного направления запроса в СФР о предоставлении информации об идентификационных данных должника (СНИЛС), необходимых для оформления запроса в ФНС, незаконным; бездействие судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в части своевременного истребования ответа из СФР об идентификационных данных должника, незаконным; бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области в части своевременного направления запроса в ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимых для оформления запроса в ФНС, незаконным; бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области в части своевременного истребования ответа из ФНС РФ о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), незаконным; бездействие судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в части своевременного направления запросов в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, незаконным; бездействие судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в части своевременного истребования ответа из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, незаконным; бездействия судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в части привлечения виновных должностных лиц СФР, ФНС РФ (единый регистр населения), ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок; обязании судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из СФР; обязании судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из ФНС РФ (единый регистр населения); обязании судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Панинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: