Решение № 2А-106/2026 2А-106/2026(2А-1240/2025;)~М-1238/2025 2А-1240/2025 М-1238/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-106/2026

Дело №2а-106/2026 КОПИЯ

59RS0018-01-2025-002041-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 16 января 2026 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Липилиной А.С.,

при секретаре судебного заседания Деревянко Е.И.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Добрянского муниципального района Пермского края, военному комиссариату г. Добрянки Пермского края об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконными действий по выдаче повестки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам призывной комиссии Добрянского муниципального района Пермского края, военному комиссариату г. Добрянки Пермского края о признании решения призывной комиссии г. Добрянка от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата г. Добрянки Пермского края по выдаче повестки ПП № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Добрянка Пермского края. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией г. Добрянка в отношении него было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка ПП № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С решением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным, так как такое решение нарушает право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Во время осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился по повестке для прохождения медицинского освидетельствования, озвучил имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья. На сегодняшний день у него имеются серьезные жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты> А также у административного истца имеются медицинские заключения за ДД.ММ.ГГГГ года. Вышеуказанные жалобы являются основанием для определения ФИО1 категории годности В – ограниченно годен к военной службе по статьям: п. В ст. 66, п. В ст. 24 Расписания болезней. Вследствие нарушения правил проведения медицинского освидетельствования произошло неверное право применение при определении в отношении административного истца категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что в иске допущена техническая ошибка, просит признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата г. Добрянка Пермского края. Указывает на то, что по направлению призывной комиссии проходил медицинское освидетельствование в ДД.ММ.ГГГГ года, врачом неврологом ему установлена категория годности к военной службе – «В», вместе с тем от военной слцжбы он освобожден не был, ему была выдана оспариваемая повестка для отправки к месту прохождение военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Решение призывной комиссии в письменном виде он не получал, о том что он годен ему было сказано на словах. Считает, что по итогам прохождения медицинского освидетельствования обязательно должно быть вынесено решение. С заявлением в письменном виде об имеющихся у него обстоятельствах, являющихся основанием для принятия иного решения, отличающегося от решения призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат г. Добрянка Пермского края не обращался.

Административный ответчик Призывная комиссия Добрянского городского округа Пермского края в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Военный комиссариат г.Добрянки Пермского края в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее направляли пояснения, согласно которым, призывной комиссией Добрянского муниципального района в период призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2025 года решение в отношении ФИО1 не принималось. ФИО1 был призван на военную службу решением призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № (л.д.60, 80).

Заинтересованное лицо ФКУ Военный комиссариат Пермского края в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили письменные возражения, в которых просили отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме. Указали, что ФИО1 был призван на военную службу решением от ДД.ММ.ГГГГ, которое было обжаловано в Добрянский районный суд Пермского края, решением Добрнского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований ФИО1 Каких-либо заявлении в письменной форме от ФИО1 в военный комиссариат г. Добрянка Пермского края не поступало, в связи с чем решение призывной комиссии Пермского края законно и подлежит применению.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.1 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Часть 2 этой же статьи Конституции Российской Федерации провозглашает, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ч.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по предоставлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по предоставлению военного комиссариата назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

На основании ч.2, 3 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В силу п. «а» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

В силу положений ст.26 Федерального закона от 28.031998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с ч.1, 2 ст.27 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывных комиссий включается должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель – председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации; должностное лицо военного комиссариата – заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Положениями п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п.4 Положения).

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона от 28.031998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п.1 общих положений Требований).

Согласно п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В силу п. 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Добрянки Пермского края.

В рамках призывных мероприятий в весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края в отношении ФИО1 на основании пп. А п. 1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято решение об освобождении от призыва на воинскую службу, зачислить в запас единогласно (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), установлен диагноз: «киста (мелкая) в полости гиппокампальной борозды справа», определена категория годности к военной службе «В» (л.д.83).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван на контрольное освидетельствование в центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Пермского края.

Решением призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Добрянского городского округа об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) отменено. Итоговое заключение о категории годности к военной службе по ст. 68 «г», 66 «г», 13 «д», 23 «г», категория годности «Б», годен с незначительными ограничениями. Призвать на военную службу (л.д.85).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с административным иском в суд.

Решением Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края, военному комиссариату г. Добрянки Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, призывной комиссии Пермского края о признании незаконным решение призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-105).

Из повестки серия № следует обязанность ФИО1 явиться ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов в военный комиссариат г. Добрянка Пермского края для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии (л.д.72).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано направление для получения медицинского заключения, указан диагноз: <данные изъяты> (л.д.70), а также повестки в военный комиссариат г. Добрянка Пермского края на ДД.ММ.ГГГГ часов и 10.00 часов для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии (л.д.71,73).

Из листа медицинского освидетельствования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что врачом-неврологом установлен диагноз: <данные изъяты> На основании ст.23 пункта статьи «в» графы I Расписания болезней и таблицы 1 ФИО1 установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен (л.д.106-107).

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ врачом-неврологом ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>л.д.75).

Из представленных административным истцом копий из личного дела, оснований не доверять которым у суда не имеется, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, а именно: хирурга (категория годности Б-3), психиатра (категория годности А), окулиста (категория годности А3), отоларинголога (категория годности А), стоматолога (категория годности А), невропатолога ( категория годности В), дерматолога (категория годности А). Вместе с тем, итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию не вынесено (л.д.77-79).

Из повестки серия ПД № следует обязанность ФИО1 явиться ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов в военный комиссариат г. Добрянка Пермского края для отправки к месту службы (л.д.11,74).

Свидетель ФИО3, допрошенный в судебном заседании пояснил, что является начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Добрянка, действительно, ФИО1, был вызван повесткой в военкомат, был направлен вместе со всеми призывниками на медицинское освидетельствование, однако процедура медицинского освидетельствования завершена не была, поскольку в данном случае повторное медицинское освидетельствование, не требовалось. ФИО1 был призван на военную службу решением призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которое продолжает действовать. Пояснить, почему в личном деле отсутствует лист с результатами медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ не смог.

Разрешая заявленные административным истцом ФИО1 требования о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии г. Добрянка незаконным, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата г. Добрянки Пермского края по выдаче повестки ПП № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ в случае, принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 16(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации) если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.

Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Материалами административного дела, личным делом призывника, а также показаниями свидетеля ФИО4 подтверждается, что ФИО1 был вызван повесткой на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в военный комиссариат г. Добрянка Пермского края для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по направлению военного комиссариата г. Добрянка Пермского края был осмотрен врачами-специалистами, необходимыми для медицинского освидетельствования, однако процедура медицинского освидетельствования не завершена, итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, не вынесено, ФИО1 была выдана повестка серии ПД № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которое действовала на дату выдачи повестки, на основании п. 1. 3 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ. Установленные обстоятельства административным истцом не опровергаются.

Материалы административного дела и личное дело призывника не содержат в себе оспариваемого административным истцом решения призывной комиссии г. Добрянка от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемого ФИО1 решения от ДД.ММ.ГГГГ, призывной комиссией г. Добрянка Пермского края, не выносилось. Принимая во внимание, что на дату выдачи повестки ПД № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, имело действие решение призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, проведения повторного медицинского освидетельствования в данном случае не требовалось. То обстоятельство, что в отношении ФИО1 произведен повторный осмотр врачами-специалистами, прав административного истца не нарушает.

Кроме того, порядок, предусмотренный п. 16 (1) Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, предусмотренный для отмены ранее вынесенного и действующего решения о призыве на военную службу, ФИО1 не соблюден. В военный комиссариат г. Добрянска Пермского края, ФИО1, с заявлением, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе» в письменной форме на бумажном носителе, с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг, не обращался.

Представленные ФИО1 к исковому заявлению медицинские документы (л.д.13-39) в порядке, установленном действующим законодательством, в военный комиссариат г. Добрянска Пермского края не направлялись.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Добрянского муниципального района Пермского края, военному комиссариату г. Добрянки Пермского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии г. Добрянка незаконным, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата г. Добрянки Пермского края по выдаче повестки ПД № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Добрянского муниципального района Пермского края, военному комиссариату г. Добрянки Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным действия сотрудников военного комиссариата г. Добрянки Пермского края по выдаче повестки ПД № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Липилина

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026.

Подлинник решения подшит в деле №2а-106/2026. Административное дело №2а-106/2026 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.