Решение № 2-322/2018 2-322/2018 (2-7147/2017;) ~ М-6361/2017 2-7147/2017 М-6361/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-322/2018

Дело № 2-322/18 Мотивированное
решение составлено 12.02.2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что *** она обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением комиссии №*** от *** в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, так как не были учтены периоды работы в кооперативе «***» с *** по ***, поскольку в трудовой книжке в основании записи об увольнение указан *** год. Период *** с *** по ***, поскольку не представлены документы, подтверждающие *** в районах Крайнего Севера. Считает отказ Пенсионного фонда неправомерным, просит включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в кооперативе «***» с *** по ***, период *** с *** по *** и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в *** по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, ранее возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что спорные периоды обоснованно не включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, в трудовой книжке серии *** в дате издания приказа об увольнении из кооператива «***» указан *** год. Справка о работе не представлена. Представленными документами не подтверждается период *** с *** по *** в районах Крайнего Севера. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

В разъяснениях, данных в абз.3 п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.6 ч.1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в *** №*** от *** отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует требуемый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Комиссией пенсионного органа установлено, что страховой стаж истца составил ***, при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составил ***, при требуемом не менее 15 лет. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в зачете в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по трудовой книжке серии *** с ***. по ***. в кооперативе «***», т.к. в основании записи об увольнении указан *** год. Период работы -*** с ***. по ***. не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в спорные периоды истец работала в кооперативе «***» в ***, записи о ее приеме на работу и об увольнении внесены в ее трудовую книжку.

Действительно трудовой книжкой истца *** подтверждено, что ***. ФИО1 была принята на работу в кооператив «***» и уволена ***. по собственному желанию. Запись о приеме на работу внесена на основании приказа №*** от ***., в качестве основания увольнения указан приказ №*** от *** Поскольку дата издания приказа об увольнении в трудовой книжке указана некорректно, ответчик не принял весь период работы истца в кооперативе «***» к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3.1. Постановления Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер (п.5.1).

Датой увольнения (прекращения трудового договора) считается последний день работы, если иное не установлено федеральным законом, трудовым договором или соглашением между работодателем и работником.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца серии ***, дата заполнения ***., содержатся записи о приеме на работу ***. о об увольнении истца ***.

В судебном заседании представитель ответчика указанные записи в трудовой книжке истца не оспаривала.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, а действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, тот факт, что в трудовой книжке истца год издания приказа в записи об увольнении не соответствует действительности, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорного периода, поскольку фактическое осуществление трудовой деятельности в данный период это не опровергает.

Исключая из страхового стажа истца период работы с *** по ***, комиссия пенсионного органа исходила из того обстоятельства, что в спорный период *** не осуществлялась в районах Крайнего Севера.

Как следует из протокола, спорный период не включен ответчиком в стаж работы в РКС по тем основаниям, что для ***, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, в связи с отсутствием записей в трудовой книжке и сведений о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета, а особенно - в случаях несвоевременной уплаты страховых взносов за календарные годы, в которых уплата взносов в нарушение действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании не была произведена, требуется документальное подтверждение уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера. В качестве документов, подтверждающих *** деятельности в РКС, могут быть представлены справки налоговых органов о наличии у *** доходов и расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с *** ***, о чем в выписке из Единого государственного реестра *** внесена соответствующая запись. *** ФИО1 прекратила деятельность в качестве *** в связи с принятием соответствующего решения, что также подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Как следует из материалов дела, по сведениям ИФНС России по *** в спорный период истицей предоставлялись в налоговый орган налоговые декларации по ЕНДВ, согласно которым ФИО1 осуществляла деятельность в качестве ***, осуществляла отчисление налогов.

Также истицей в материалы дела представлены квитанции об оплате страховых взносов и пеней за ***. Платежи также осуществлялись через кредитные организации, расположенные в ***. Декларации регулярно сдавались непосредственно в налоговый орган в ***. Представленные в материалы дела договора и показания свидетелей в судебном заседании подтверждают, что истица в спорный период постоянно проживала в ***, где и осуществляла свою предпринимательскую деятельность.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что уплата страховых взносов за спорный период произведена истицей в полном объеме, *** осуществлялась ею в ***.

Доказательств обратного ответчиком, как того требуют положения статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено, а судом не добыто.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 *** область относится к районам Крайнего Севера.

Учитывая, что истец осуществляла деятельность в качестве *** в спорный период в ***, что относится к районам Крайнего Севера, а также с учетом того, что страховые взносы за спорный период истцу начислены и ею уплачены в полном объеме, суд приходит к выводу, что требования истца о включении периода осуществления деятельности в качестве *** ***. в стаж работы в районах Крайнего Севера, являются законными и обоснованными.

Таким образом, требования истца полежат удовлетворению.

Истец просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***, однако при зачете спорных периодов право на назначение досрочной пенсии у истца возникло с ***.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1 в кооперативе «***» с ***. по ***., период осуществления ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», начиная с ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу

Судья Е.А.Земцова