Решение № 2А-1743/2017 2А-1743/2017~М-1004/2017 М-1004/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-1743/2017

Дело № 2а-1743/17


Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Рыбаковой Н.И.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

Установил:

Начальник отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову обратился в Заводской районный суд г.Саратова с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Как следует из содержания заявления, приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от <Дата> ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<Дата> ФИО1 освобожден из <данные изъяты> России по <адрес>.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно <Дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <Дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенных обстоятельств, начальник отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову считает, что ФИО1 нуждается в установлении административного надзора и просит установить ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; выезда за пределы г.Саратова без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор и понуждения являться на отметку в отдел полиции 2 раза в месяц, запретить пребывания в увеселительных местах: барах, кафе, ресторанах.

В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову ФИО2 на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований.

Старший помощник прокурора <адрес> г.Саратова Рыбакова Н.И. заявленные начальником отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от <Дата> гола № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, а также, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

При этом в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вил рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 этого Закона, то есть в случаях, когда совершеннолетнее лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, Октябрьским районным судом г. Саратова от 21 февраля 2011 года ФИО1 осужден <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре имеются сведения о совершении ФИО1 преступления при рецидиве преступлений, однако вил рецидива не определен.

<Дата> ФИО1 освобожден из <данные изъяты> России по <адрес>.

ФИО1 <Дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <Дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО1 был осужден и отбыл наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. После освобождения из мест лишения свободы злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, на меры воспитательного характера не реагирует, что приводит к административным правонарушениям.

Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, установить над ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по <Дата>, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; запретить выезд за пределы г.Саратова без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки; и обязать являться на отметку в отдел полиции <№> в составе Управления внутренних дел по г.Саратову два раза в месяц.

При установлении срока административного надзора суд руководствовался положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и принял во внимание срок погашения судимости ФИО1 <Дата>.

Суд полагает, что установленные судом административные ограничения никак не ухудшают положение ФИО1., не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения ФИО1. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции <№> в составе Управления внутренних дел по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости до <Дата>.

Установить в отношении ФИО1, следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов;

- запретить выезд за пределы г.Саратова без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

- запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки;

- обязать являться на отметку в отдел полиции <№> в составе Управления внутренних дел по г.Саратову два раза в месяц.

Наблюдение за соблюдением ФИО1, установленных судом административных ограничений возложить на отдел полиции <№> в составе Управления внутренних дел по г.Саратову.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Московских