Решение № 2-1467/2017 2-1467/2017~М-1234/2017 М-1234/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1467/2017

Дело № 2-1467/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года Октябрьский районный суд г Омска в составе

председательствующего Быкова А.В.,

при секретаре Зайцевой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Департамента жилищной политики Администрации города Омска к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Омской области о признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент жилищной политики Администрации города Омска обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Омской области о признании права муниципальной собственности на жилое помещение, указав при этом следующее.

По сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведениям органов ЗАГС Омской области, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

По информации нотариальной палаты Омской области наследственное дело после смерти ФИО1 не регистрировалось.

Управляющая компания на данном доме отсутствует.

Ссылаясь на ст., ст. 12, 218, 1110,1151,1154 ГК РФ, ФЗ от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Инструкцию Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Положение о Департаменте, утвержденным Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105, истец просит признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежавшее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ выморочным имуществом; признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности в порядке наследования на выморочное имущество - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.5).

В судебном заседание представитель истца по доверенности (л.д.45) ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Омской области своего представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело отсутствии ответчика.

ФИО3, указала, что является единственной дочерью умершего. Не знала о смерти отца и наличии спорной квартиры, так как отношения фактически они не поддерживали. Её воспитал другой человек.

ФИО4 – сестра умершего, в судебном заседании не участвовала, так как не было установлено её место нахождения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7).

Согласно сведениям органов ЗАГС Омской области, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года в Октябрьском округе города Омска (справка о смерти №, л.д.8).

По информации нотариальной палаты Омской области наследственное дело после смерти ФИО1 не регистрировалось (л.д.9).

Управляющая компания на данном доме отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

П. 1 ст. 1154 ГК РФ предусмотрено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По смыслу ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону выморочное имущество переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа. Оно включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Таким образом, выморочное имущество - это наследственное имущество умершего, которое в предусмотренных законом случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Учитывая, что до настоящего времени по сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, числится умерший гражданин - ФИО1, (более 7,5 лет после смерти) у суда имеются основания полагать, что данное имущество является выморочным.

Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):

- наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют;

- никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные;

- никто из наследников не принял наследства;- все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Новыми собственниками выморочного имущества в порядке наследования по закону, в зависимости от вида такого имущества, становятся (п. 2 ст. 1151 ГК РФ; п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ):

1) городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) в части наследования находящихся на их территории:

- жилых помещений. При этом жилые помещения включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования, из которого гражданам по договорам социального найма или договорам найма жилищного фонда социального использования предоставляются жилые помещения;

- земельных участков с расположенными на них зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимости;

- долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты;

2) РФ в части наследования иного имущества.

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство собственнику выморочного имущества в лице (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9, п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ):

- территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) - в случае перехода имущества в федеральную собственность;

- наделенных соответствующими полномочиями органов муниципальных образований или органов субъектов РФ (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) - при переходе имущества в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ.

Учет, оценка и реализация имущества, перешедшего по праву наследования в собственность РФ, осуществляются налоговыми органами (Письмо ФНС России от 04.12.2008 № ШС-6-3/892; п. 1 Инструкции, утв. Минфином СССР 19.12.1984 № 185; п. 3 Положения, утв. Постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 № 683).

На основании пунктов 1, 5.3, 5.7, 5.11 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, наделенным соответствующими полномочиями по учету, оценке и распоряжению имуществом, находящимся в казне РФ, осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации федерального имущества.

Пунктами 5.13 и 5.35 Постановления установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество.

Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, исковые требования предъявлены Департаментом к ТУ Росимущества в Омской области для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество обоснованно.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105, Департамент осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда города Омска, осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность города Омска объектов жилищного фонда, являющихся выморочным имуществом, в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, следует иметь в виду, что в том случае, если наследники умершего входят в установленные Гражданским кодексом РФ восемь очередей наследования по закону, они могут попытаться вступить в наследство через суд, если докажут, что не знали и не могли знать о смерти своего родственника (п. 1 ст. 1155 ГК РФ).

Руководствуясь ст., ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежавшее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности в порядке наследования на выморочное имущество - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Быков