Решение № 2А-3280/2024 2А-3280/2024~М-2708/2024 М-2708/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-3280/2024

дело № 2а-3280/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Матвеевой О.А.,

при помощнике судьи Меркуловой Е.В.,

с участием

помощника прокурора Центрального района г. Тулы Ашихминой В.В.,

административного ответчика ФИО1, участвовавшего с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3280/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16 июня 2023 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. За период отбывания наказания поощрений не имеет. Мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания не подвергался. Конец срока 23 ноября 2024 года.

В заявлении также обращено внимание, что решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 4 июля 2019 года, вступившим в законную силу 1 августа 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 3 сентября 2023 года с административными ограничениями в виде: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 августа 2020 года, вступившим в законную силу 5 сентября 2020 года, дополнены ранее установленные ограничения - в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц. На основании решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 января 2021 года, вступившим в законную силу 5 февраля 2021 года, дополнены ранее установленные ограничения запретом пребывания поднадзорного лица в период времени с 10 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. На основании решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 31 декабря 2021 года, продлен административный надзор на срок 1 год, с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, то есть до 1 августа 2023 года. На основании решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 июля 2022 года, вступившим в законную силу 3 августа 2022 года, дополнены ранее установленные ограничения запретом посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В связи с тем, что ФИО1 является лицом, лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16 июня 2023 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и следующие административные ограничения: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, представили заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора, вместе с тем, просил не назначать ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Ашихминой В.В., полагавшей, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении осужденного, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из приговора Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16 июня 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ, отменено условное осуждение ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 337 Дмитровского судебного района г. Москвы от 15 декабря 2022 года и приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 25 января 2023 года. На основании ст. 70 УК РФ, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 337 Дмитровского судебного района г. Москвы от 15 декабря 2022 года и приговора Тимирязевского районного суда г. Москвы от 25 января 2023 года, ФИО1 назначено окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца.

В соответствии со ст. 53.1 УК РФ, заменить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 1 год 2 месяца с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Срок отбывания принудительных работ исчислять со дня прибытия в исправительный центр.

Постановлением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2024 года заменена осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16 июня 2023 года в виде 7 месяцев 6 дней принудительных работ на 7 месяцев 6 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО1 взят под стражу в зале суда, направлен для дельнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима под конвоем.

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 4 июля 2019 года, вступившим в законную силу 1 августа 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 3 сентября 2023 года с административными ограничениями в виде: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 августа 2020 года, вступившим в законную силу 5 сентября 2020 года, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц. На основании решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 января 2021 года, вступившим в законную силу 5 февраля 2021 года, дополнены ранее установленные ограничения - запретом пребывания поднадзорного лица в период времени с 10 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, на основании решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 31 декабря 2021 года, продлен административный надзор на срок 1 год, с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, то есть до 1 августа 2023 года. На основании решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 июля 2022 года, вступившим в законную силу 3 августа 2022 года, а также дополнены ранее установленные ограничения запретом посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В силу положений п. 3.ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, установленный вышеприведенным решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 4 июля 2019 года, вступившим в законную силу 1 августа 2019 года, с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 августа 2020 года, вступившим в законную силу 5 сентября 2020 года о дополнении ранее установленных ограничений, решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 января 2021 года, вступившим в законную силу 5 февраля 2021 года о дополнении ранее установленных ограничений, решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 31 декабря 2021 года о продлении административного надзора сроком на 1 год, решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 июля 2022 года, вступившим в законную силу 3 августа 2022 года, о дополнении ранее установленных ограничений, был прекращен в связи с осуждением ФИО1 по приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от 16 июня 2023 года, на основании постановления Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2024 года заменена осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16 июня 2023 года в виде 7 месяцев 6 дней принудительных работ на 7 месяцев 6 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО1 взят под стражу в зале суда, направлен для дельнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима под конвоем.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области с 25 сентября 2024 года.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16.06.2023, постановлением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18.04.2024, справкой Информационного центра УМВД России по Тульской области о результатах проверки в ОСК, характеристикой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области и ФИО1 в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались.

Также судом установлено и следует из материалов личного дела осужденного, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Таким образом, по делу бесспорно установлено, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО1 осужден к лишению свободы за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), с учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ суд приходит к выводу, что ему необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16 июня 2023 года – 3 (три) года.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается их характеристики на осужденного ФИО1 и материалов личного дела, последний прибыл в ФКУ ИК-2 25 сентября 2024 года. Не трудоустроен. За время отбывания наказания поощрений не имеет, не имеет взысканий. Участие в работах по благоустройству прилегающей территории принимает, по отношению в представителям администрации ИУ корректен, правила внутреннего распорядка и требования режима содержания соблюдает, на меры и беседы воспитательного характера реагирует.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО1, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административные ограничения в виде: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Определяя ФИО1 указанные виды административного ограничения, суд находит их достаточными для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки четыре раза в месяц.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО1 было совершено преступление в ночное время суток, в нарушение административных ограничений подвергался административному наказанию, что установлено приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 16 июня 2023 года, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков. Установление указанных административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Установление указанных административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 23 ноября 2024 года, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

Доводы осужденного о несогласии с установлением ему ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов, при установленных судом обстоятельств, в том числе данных о личности осужденного, не может являться основанием к отказу в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в данной части.

В дальнейшем осужденный не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений:

- обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 23 ноября 2024 года на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий