Решение № 2А-2294/2020 2А-2294/2020~М-1378/2020 М-1378/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-2294/2020

Дело № 2а-2294/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 17 сентября 2020 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Михайловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства от 03 февраля 2020 года по исполнительному производству № 2057/19/41021-ИП, признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении и не вручении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства № 2057/19/41021-ИП, постановления от 03 февраля 2020 года об обращении взыскания на денежные средства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства от 03 февраля 2020 года по исполнительному производству № 2057/19/41021-ИП, признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении и не вручении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства № 2057/19/41021-ИП, постановления от 03 февраля 2020 года об обращении взыскания на денежные средства.

В обоснование указал, что 11 марта 2020 года ему стало известно о списании с его расчетного счета в ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк" денежных средств по исполнительному производству № 2057/19/41021-ИП. О возбужденном исполнительном производстве ему не было известно, кроме того денежные средства списаны со счета, на который он получает пенсию. После обращения к судебному приставу, 12 марта 2020 года было вынесено постановление об отмене постановления от 03 февраля 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления от 03 февраля 2020 года административному истцу не направлялись и не выдавались, судебным приставом-исполнителем нарушены положения ч.2 ст.68 ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушено право административного истца на частную собственность, восстановить нарушенные права административного истца возможно признанием обжалуемого постановления и бездействия по не направлению постановлений незаконными.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представителя в суд не направил.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 2057/19/41021-ИП, суд приходит к следующему.

Должник по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как установлено в судебном заседании, в производстве ГОСП №2 УФСПП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу находится исполнительное производство № 19568/17/41021-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ПАО "Камчатскэнерго" задолженности по коммунальным платежам в размере 122 399,34 рублей, в рамках которого 27 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление № 41021/17/5347350 о взыскании исполнительского сбора в размере 8 567,95 рублей.

На основании постановления № 41021/17/5347350 о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель ФИО4 21 января 2019 года вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 2057/19/41021-ИП, которое направлено должнику 22 января 2019 года, что подтверждается списком № 2 простых почтовых отправлений.

В рамках исполнительного производства № 2057/19/41021-ИП судебный пристав-исполнитель ФИО2 03 февраля 2020 года вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 6 346,67 рублей.

Как следует из заявления должника от 22 июня 2017 года, ФИО1 просил снизить процент удержания с пенсии с 50 % до 25 % по сводному исполнительному производству.

Платежным поручением № 56688 от 03 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 0,11 рублей. Платежным поручением № 56969 от 03 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 172,98 рублей. Платежным поручением № 56654 от 03 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 5,45 рублей. Платежным поручением № 56822 от 03 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 0,13 рублей. Платежным поручением №56968 от 03 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 1,75 рублей. Платежным поручением №56671 от 03 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 2,80 рублей. Платежным поручением №203634 от 31 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 1,34 рублей. Платежным поручением №203639 от 31 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 1,52 рублей. Платежным поручением №203644 от 31 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере21,83 рублей. Платежным поручением №203629 от 31 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 1910,06 рублей. Платежным поручением №203649 от 31 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 34,99 рублей. Платежным поручением №203654 от 31 июля 2019 год взыскателю перечислены денежные средства в размере 68,32 рублей. Платежным поручением №773501 от 03 марта 2020 года взыскателю перечислены денежные средства в размере 983,10 рублей.

Постановлением от 12 марта 2020 года отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное 03 февраля 2020 года.

Согласно ответу "АТБ банка" от 22 апреля 2020 года № 25-2204/107 в отношении ФИО1 поступало постановление о взыскании задолженности №2057/19/41021-ИП от 03 февраля 2020 года, выданное судебным приставом-исполнителем ФИО2, согласно которому 03 марта 2020 года со счета должника удержано 983,10 рублей.

Постановлением от 19 июня 2020 года исполнительное производство №2057/19/41021-ИП приостановлено.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 29 июня 2020 года оформил заявку на возврат из федерального бюджета суммы исполнительского сбора в размере 2 221,28 рублей, взысканной в рамках исполнительного производства №2057/19/41021-ИП.

Постановлением от 09 июля 2020 года исполнительное производство №2057/19/41021-ИП прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Разрешая требование административного истца о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства от 03 февраля 2020 года по исполнительному производству № 2057/19/41021-ИП, признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении и не вручении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства № 2057/19/41021-ИП, постановления от 03 февраля 2020 года об обращении взыскания на денежные средства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11, 12 статьи 30 Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 статьи 30 ФЗ Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 68 Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (ч. 2).

В пункте 3 постановления о возбуждении исполнительного производства указано о предупреждении должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предложенный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения требований неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя составляет пять тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно разделу 3.2 письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 07.06.2014) постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства. После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Как установлено судом, на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 03 февраля 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника требования исполнительного документа по исполнительному производству № 2057/19/41021-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа – постановления о взыскании исполнительского сбора № 41021/17/5347350 от 27 мая 2017 года должником исполнены не были.

Таким образом вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 03 февраля 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации является законным и обоснованным, вынесенным в рамках предоставленных приставу полномочий.

Кроме того, оспариваемое административным истцом постановление от 03 февраля 2020 года отменено 12 марта 2020 года, в связи с чем оно перестало затрагивать права и законные интересы ФИО1

Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженном в не направлении постановления от 03 февраля 2020 года является необоснованным, поскольку по смыслу ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся, указанное постановление направляется в банк или иную кредитную организацию, таким образом, не направление в адрес взыскателя указанного постановления не может свидетельствовать о бездействии административного ответчика.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении и не вручении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства № 2057/19/41021-ИП, суд находит его необоснованным, поскольку судом установлено, что постановление от 21 января 2019 года о возбуждении исполнительного производства №2057/19/41021-ИП направлено должнику 22 января 2019 года, в установленный Законом срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства от 03 февраля 2020 года по исполнительному производству № 2057/19/41021-ИП, признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении и не вручении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства № 2057/19/41021-ИП, постановления от 03 февраля 2020 года об обращении взыскания на денежные средства,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2020 года.

Судья