Постановление № 5-554/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-554/2024

39RS0001-01-2024-007929-50

Дело № 5-554/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2024 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинградского районного суда г. Калининграда материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02.10. 2024 года в 11-00 час. по адресу Калининград, ул. Фрунзе, д. 6, должностными лицами ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области выявлен <данные изъяты> ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации 22.01.2023 года. Срок пребывания ФИО1 И.Б.У. истек 21.04.1992 года, начиная с 22.04.2023 года уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Такие действия ФИО1 И.Б.У. должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 У. вину в совершенном административном правонарушении признал, просил не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения, сославшись на то, что на территории Российской Федерации он состоит в фактических брачных отношениях.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как установил суд, ФИО1 У., являясь иностранным гражданином, 22.01.2023 года прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Срок пребывания ФИО1 И.Б.У. истек 21.04.2023 года, начиная с 22.04.2023 года в нарушение ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» уклоняется от выезда за пределы РФ.

Разрешение на временное проживание в Калининградской области не имеет, 30.09.2019 г. решением УМВД России по Калининградской области ФИО1 И.Б.У. отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п. 14 п.1 ст. 7 Федерального закону от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после указанной даты ФИО1 У. по вопросу оформления Российского гражданства, а также оформления вида на жительство не обращался. Законного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет, равно как места пребывания.

Факт совершения ФИО1 И.Б.У. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02 октября 2024 года; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ в котором указана дата прибытия ФИО1 И.Б.У., паспортом иностранного гражданина, письменными объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности от 02.10.2024 года, признательными показаниями в судебном заседании.

Таким образом, своими действиями ФИО1 У. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом по делу не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

10 ноября 2018 года ФИО1 И.Б.У. заключен брак с гражданской РФ ХХХ (св-во о браке серии I-РЕ № выдано ДД.ММ.ГГГГ межрайонным отделом ЗАГС №)

Содержащиеся в материалах данные о личности ФИО1 И.Б.У. свидетельствуют о том, что ранее постановлением судьи Ленинградского районного суда Калининграда от 18 января 2023 г. последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, к нему применено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

27 января 2022 года ФИО1 И.Б.У. не разрешен въезд в Российскую Федерацию до 18.04.2024 (представление о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию от 22.01.2023).

Назначая ФИО1 И.Б.У. наказание суд исходит из того, что в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О).

После привлечения к административной ответственности по постановлению Ленинградского районного суда Калининграда от 18 января 2023 года ФИО1 У. мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял.

Несмотря на действующий запрет въезда на территорию Российской Федерации гражданин республики Узбекистан ФИО1 У. вновь въехал на территорию Российской Федерации 24.01.2023, внятных пояснений относительно обстоятельств въезда на территорию Российской Федерации в период запрета, в судебном заседании дать не смог.

При таких обстоятельствах отсутствие надлежащих подтверждений фактического совместного проживания ФИО1 И.Б.У. с супругой, доказательств ее содержания, само по себе не является основанием освобождения ФИО1 И.Б.У. от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном конкретном случае.

С учетом изложенного, принимая во внимание сведения о личности лица привлекаемого к административной ответственности, учитывая, что ФИО1 У. самостоятельного желания выехать за пределы РФ в ходе рассмотрения дела не заявлял, билетов на выезд из РФ не приобрел и суду не представил, не подтвердил наличие законного источника доходов, позволяющего приобрести билеты на выезд из РФ, суд, назначая административное выдворение за пределы Российской Федерации, полагает необходимым применить его в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области по адресу: <...>, или в ином помещении МВД РФ для иностранных граждан, до исполнения решения об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, не более 90 суток.

Разъяснить ФИО1 И.Б.У., что сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

код ОКТМО 27701000, наименование получателя платежа: УМВД России по Калининградской области, администратор: ИНН <***>, КПП 390601001, номер счета получателя платежа: № 40105810200000010002, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140.

Административный штраф в силу ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить в суд документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 У. - привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При согласии ФИО1 У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на немедленное исполнение постановления в части выдворения, постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья Дорошенко О.Л.