Постановление № 5-415/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-415/2020

61RS0022-01-2020-001590-74

Дело № 5-415/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» марта 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении:

- ФИО4, гражданство: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

<дата>. государственным таможенным инспектором ГТИ ОСТП т/п ФИО1 таможни ФИО3 А.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном № и проведении административного расследования в отношении гражданина Республики Украина ФИО4 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, <дата> около 12 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п ФИО2 ФИО1 таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с территории ЕАЭС прибыло транспортное средство, легковой универсал а/м <данные изъяты> №, <данные изъяты> цвет: синий, зарегистрированное на территории России, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО4.

Таможенным осмотром транспортного средства а/м <данные изъяты>, (акт таможенного осмотра № оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой <данные изъяты>

В результате проведенного таможенного досмотра транспортного средства легкового а<данные изъяты> было установлено, что в багажном отделении автомобиля находится: одна пластиковая ёмкость, белого цвета. Ёмкость заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов.

Размеры ёмкости <данные изъяты>. Вес ёмкости с жидкостью составил – <данные изъяты> кг. Произведено переливание жидкости из ёмкости в емкость таможни. Вес пустой ёмкости – 0,9 кг. Вес жидкости нетто в ёмкости составил: <данные изъяты>

О том, что в багажнике транспортного средства, а<данные изъяты>, находится канистра с 20 литрами бензина ФИО4 инспекторам таможни не говорил, пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и сведения о топливе в ней не указывал.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО4

Привлекаемое лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица ФИО4 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель ФИО1 таможни в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, суд находит вину ФИО4 в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 7 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Таким образом, вывозимый гражданином ФИО6 ФИО4 с таможенной территории ЕАЭС товар – топливо в количестве 14,74 кг в отдельной ёмкости, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП России – не декларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, установлено, что ФИО4 при убытии с таможенной территории ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – жидкости с характерным запахом нефтепродуктов, в количестве <данные изъяты> кг нетто, в результате чего ФИО4 своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

ФИО4 <дата> при убытии с таможенной территории ЕАЭС на т/п ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, автомобильный неэтилированный бензин марки <данные изъяты> нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из объяснений ФИО4, имеющихся в материалах дела следует, что о наличии ограничений, установленных в отношении вывозимого с таможенной территории ЕАЭС топлива, он не знал. О том, что топливо, вывозимое в отдельной емкости в количестве, превышающем 10 литров, помимо штатного бака подлежит таможенному декларированию, ФИО4 не знал.

ФИО4 пересекая таможенную границу ЕАЭС, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при убытии с таможенной территории Союза, сведения о которых, в том числе, содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу. Информация о норме вывоза топлива для личного пользования и разрешённая к перемещению через таможенную границу ЕАЭС является общедоступной и могла быть изучена ФИО4 до прибытия в ПЗТК т/п ФИО2 ФИО4 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, в результате чего совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по неосторожности.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об АП №; протоколом опроса лица гражданина ФИО6 ФИО4 от <дата>; протоколом опроса ГТИ ОСТП т/п ФИО3 А.В.; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от <дата>.; заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата> №, из которого следует, что по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объемной доли бензола, октанового числа (по исследовательскому методу) проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки <данные изъяты> Объем предмета административного правонарушения массой <данные изъяты> при 20°C составил 20,1 л. Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина марки <данные изъяты> по состоянию на <дата> составила <данные изъяты> руб.

В ходе проведения экспертизы проба была полностью израсходована (согласно протоколу о взятии проб и образцов от <дата> - 0,74 кг.).

Товар – автомобильный неэтилированный бензин марки <данные изъяты>., являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят по протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, который в остатке в количестве 14 кг. после проведения исследования находится на ответственном хранении у <данные изъяты> на АЗС, расположенной по адресу: <адрес>

Таким образом, судьей установлен факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина ФИО4 в его совершении.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании указанного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и обращении товара в федеральную собственность.

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО4, гражданство: <адрес>, место регистрации: <адрес>-<адрес><адрес>, место жительства: <адрес>-<адрес>, место работы: не работает, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим обращением товара в федеральную собственность.

Конфискации подвергнуть: товар – автомобильный неэтилированный бензин марки <данные изъяты> после проведения исследования находится на ответственном хранении у <данные изъяты> И.А. на АЗС, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, с последующим обращением товара в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.