Решение № 12-14/2019 12-485/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-14/2019

Дело № 12-14/2019


РЕШЕНИЕ

29 января 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Федько Н.В., рассмотрев жалобу начальника отдела материально-технического снабжения ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу ..., на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 611-2 от 14.12.2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 611-2 от 14.12.2018 начальник ОМТС ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 7-12).

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что в период с 12.11.2018 по 07.12.2018 на основании распоряжения руководителя ГИТ от 02.11.2018 в ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой был составлен Акт № 611 от 07.12.2018, а также выданы предписания № 611 и 611/1 от 10.12.2018 об устранении указанных в акте нарушений в срок до 12.02.2019. Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 611-2 от 14.12.2018 начальник ОМТС ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. С указанными актом и постановлением он не согласен. Юридическое лицо должно быть уведомлено о плановой проверке не менее чем за три рабочих дня до даты, указанной в приказе (распоряжении) как даты начала проверки. О проведении плановой выездной проверки ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» было уведомлено не за три рабочих дня, а за день до ее начала - 09.11.2018, что подтверждается отметкой в копии распоряжения. Полагает, что проверка была проведена с грубыми нарушениями, акт проверки не может рассматриваться как доказательство, полученное в соответствии с требованиями закона и служить основанием для вынесения предписаний и составления протоколов об административном правонарушении в отношении ФИО1 В п. 1 постановления № 611-2 от 14.12.2018 указано, что:

- в нарушение п. 24 Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н, на работников ОАО «Пензенский хлебозавод № 4»: плотника БВЕ, плотника САВ, каменщика-бригадира КВВ, плотника МАА, изготовителей вафель АМВ, АОА, уборщика производственных помещений БЛГ, машинистов тестомесильных машин ВЛН, ГНВ, пекаря ЖНВ, уборщика производственных помещений ЗИА, изготовителя вафель КЛМ, уборщиков производственных помещений КЛВ, ЛТВ, МНИ, СЛИ на момент проверки, т.е. 07.12.2018, не заведена личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 24 Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств за исключением средств, указанных в п. 7 Типовых норм, должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.

Таким образом, выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, за исключением мыла или жидких смывающих средств на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, должна фиксироваться в личной карточке.

Поскольку трудовые функции работников, указанных в п. 1 Акта, предусматривают выполнение работ, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, выдачу смывающих средств фиксировать в личной карточке ОАО не обязано. Выдача работникам обезвреживающих средств оформлялась в ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» ведомостями, которые были представлены должностному лицу ГИТ при проведении проверки. Все перечисленные в п. 1 Акта работники были обеспечены смывающими и (или) обезвреживающими средствами защиты в полном объеме. Выдача обезвреживающих средств плотникам САВ, БВЕ, МАА не положена, так как в соответствии с п. 15 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», выдача вышеуказанных средств осуществляется при работе с агрессивными водорастворимыми, водонерастворимыми рабочими материалами, их попеременном воздействии, которые указанными работниками в силу их должностных обязанностей не осуществляются. Поэтому возложение обязанности по заведению личной карточки учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств для работников-плотников САВ, БВЕ, МАА, указанных в п. 1 постановления, является неправомерным.

В п. 2, 4, 5, 6 Постановления № 611-2 от 14.12.2018 указано, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, в личной карточке учета выдаче СИЗ уборщика производственных загрязнений ЛТА, ГНН, ЛНА и ГВА не зафиксирована выдача перчаток с полимерным покрытием, перчаток резиновых или из полимерных материалов.

Однако выдача перчаток вышеуказанным лицам учитывалась не по карточке учета выдачи СИЗ, а по ведомостям, которые были представлены должностному лицу ГИТ при проведении проверки, на основании чего выводы о наличии в действиях ФИО1 нарушений ст. 212 ТК РФ, являются несостоятельными.

В п.п. 7, 8 Постановления № 611-2 от 14.12.2018 указано, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 21 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв.Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, в личной карточке учета выдаче СИЗ грузчика ХБИ МАЮ и грузчика ЗАН не зафиксирована выдача перчаток с полимерным покрытием.

Вместе с тем, выдача перчаток для вышеуказанных лиц учитывалась не по карточке учета выдачи СИЗ, а по ведомостям, которые были представлены должностному лицу ГИТ при проведении проверки, на основании чего выводы о наличии в действиях ФИО1 нарушений ст. 212 ТК РФ, являются несостоятельными.

В п. 9 Постановления № 611-2 от 14.12.2018 указано, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв.Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, в личной карточке учета выдаче СИЗ слесаря-ремонтника ПНМ не зафиксирована выдача перчаток с полимерным покрытием, перчаток резиновых или из полимерных материалов

Вместе с тем, выдача перчаток для ПНМ учитывалась не по карточке учета выдачи СИЗ, а по ведомостям, которые были представлены должностному лицу ГИТ при проведении проверки, на основании чего выводы о наличии в действиях ФИО1 нарушений ст. 212 ТК РФ, являются несостоятельными.

Просил постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 611-2 от 14.12.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

16.01.2019 ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» подало дополнение к жалобе, в которой указало, что юридическое лицо должно быть уведомлено о плановой проверке не менее чем за три рабочих дня до даты, указанной в приказе (Распоряжении) как даты начала проверки, т.е. 06.11.2018, чего ГИТ сделано не было. Основным видом деятельности ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных не длительного хранения. Типовые нормы, соответствующие виду деятельности ОАО «Пензенский хлебозавод № 4», не утверждены (не приняты), поэтому ОАО при выдаче работникам СИЗ должно руководствоваться Типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, которые утв.Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н. П. 127 указанных Типовых норм, плотникам предусмотрена выдача костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчаток с полимерным покрытием или перчаток с точечным покрытием, очков защитных, наплечников защитных. Фактически ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» обеспечивает плотников всеми необходимыми СИЗ, что подтверждается ведомостями и личными карточками учета выдачи СИЗ. Обязанность по выдаче плотникам резиновых перчаток и закрытой спецобуви у ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» отсутствует.

Приказом № 153 от 21.06.2016 в ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» утвержден Перечень профессий работников, для которых предусмотрена выдача средств гидрофобного действия, в котором профессия плотника отсутствует. Сам по себе факт осуществления работы в закрытой обуви не может расцениваться как основания для предоставления данным работникам гидрофобных средств.

Таким образом, возложение на ОАО обязанности фиксировать выдачу смывающих и обезвреживающих средств в личной карточке работников плотников САВ, БВЕ. МАА, является неправомерным. Выводы, изложенные в п. 1 постановления № 611-2 от 14.12.2018, о наличии в действиях ФИО1 нарушений ст. 212 ТК РФ, являются несостоятельными.

Отсутствие фиксации выдачи СИЗ в личных карточках, не свидетельствует об отсутствии учета и контроля за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

ФИО1 в суде поддержал жалобу, дал объяснения, аналогичные её содержанию.

Представитель ГИТ в Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.01.2019, в суде с жалобой ФИО1 не согласна, пояснила, что по результатам проверки ОАО «Пензенский хлебозавод № 4», проведенной в период с 03.12.2018 по 07.12.2018, был составлен акт проверки № 611 от 07.12.2018. Для устранения выявленных нарушений было выдано предписание № 611-1 от 10.12.2018 (форма № 13-ГИТ) и предписание № 611 от 10.12.2018 (форма № 4-ГИТ). Постановлением № 611-2 от 14.12.2018 начальник ОМТС ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В соответствии с положениями ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения. Данная формулировка срока уведомления позволяет считать, что уведомление должно быть сделано не менее чем за три рабочих дня до даты начала её фактического проведения. Распоряжение на проведение плановой проверки было издано 02.11.2018, направлено в адрес ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» в этот же день и получено представителем ОАО 09.11.2018. Фактически плановая проверка проводилась главным государственным инспектором труда (по охране труда) в пензенской области ФИО2 с 03.12.2018 по 07.12.2018, что отражено в акте проверки.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.12.2010 № 1122н. В п. 24 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 указано, что работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств за исключением средств, указанных в п. 7 Типовых норм, должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.

В ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» исполнительным директором ДСЮ утвержден Перечень профессий работников, для которых предусмотрена выдача средств гидрофобного действия в количестве 100 мл на 1 месяц, в котором указаны все должности, перечисленные в обжалуемом постановлении. Плотники ОАО обеспечиваются закрытой обувью, а значит, им полагается выдача средств гидрофобного действия. Выдача средств фиксируется в ОАО не в личных карточках, как того требует п. 24 Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010, а в ведомостях, что нарушает требования законодательства РФ.

При проведении проверки установлено, что в ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» требования Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, не соблюдаются, в личных карточках учета выдачи СИЗ работников, указанных в п.п. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 акта проверки № 611 от 07.12.2018, и в п.п. 43, 44, 45, 46, 47, 48 Предписания № 611 от 10.12.2018, не фиксируется выдача перчаток.

Просила постановление № 611-2 от 14.12.2018 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Выслушав объяснения ФИО1, представителя ГИТ в Пензенской области, изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания для изменения постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 611-2 от 14.12.2018 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Пунктом 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

На основании ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в период 03.12.2018 по 07.12.2018 на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) ГИТ в Пензенской области от 02.11.2018 в отношении ОАО «Пензенский хлебозавод № 4», расположенного по адресу <...>, главным государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 проведена плановая выездная проверка с целью осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.12.2010 № 1122н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Согласно п. 24 Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки.

Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств за исключением средств, указанных в п. 7 Типовых норм, должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.

В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства:

- в нарушение п. 24 Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н, на работников ОАО «Пензенский хлебозавод № 4»: плотника БВЕ, плотника САВ, каменщика-бригадира КВВ, плотника МАА, изготовителей вафель АМВ, АОА, уборщика производственных помещений БЛГ, машинистов тестомесильных машин ВЛН, ГНВ, пекаря ЖНВ, уборщика производственных помещений ЗИА, изготовителя вафель КЛМ, уборщиков производственных помещений КЛВ, ЛТВ, МНИ, СЛИ на момент проверки, т.е. 07.12.2018, не заведена личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;

- в нарушение ст.ст. 212, 12 ТК РФ, п. 5.6, 5.7 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.2002 № 80, инструкции по охране труда для водителей автомобилей, водителей погрузчиков, для слесарей по ремонту автомобилей ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» не пересмотрены;

- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, в личной карточке учета выдачи СИЗ уборщика производственных помещений ЛТА, ГНН, ЛНА, ГВА не зафиксирована выдача перчаток с полимерным покрытием, перчаток резиновых или из полимерных материалов;

- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой…», в личной карточке учета выдачи СИЗ грузчика ХБИ МАЮ, грузчика ЗАН не зафиксирована выдача перчаток с полимерным покрытием;

- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой…», в личной карточке учета выдачи СИЗ слесаря-ремонтника ПНМ не зафиксирована выдача перчаток с полимерным покрытием, перчаток резиновых или из полимерных материалов.

13.12.2018 в отношении начальника ОМТС ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» ФИО1 главным государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Указанный протокол подписан ФИО1, ему вручена копия протокол. 14.12.2018 в отношении начальника ОМТС ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» ФИО1 главным государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении № 611-2, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 7-12).

Суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы ГИТ в Пензенской области по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 13.12.2018 (л.д. 13-18), актом проверки от 07.12.2018 № 611 (л.д. 30-35), а также материалами проверки, проведенной ГИТ в Пензенской области.

Таким образом, обоснованность привлечения начальника ОМТС ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ сомнений не вызывает. Вместе с этим следует признать несправедливым назначенное ФИО1 административное наказание.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная статья устанавливает принципы законности, справедливости и индивидуализации при назначении наказания.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, главный государственный инспектор труда указал на обстоятельство смягчающее административную ответственность - совершение правонарушения впервые.

При этом санкция ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания предупреждение. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушение совершено начальником ОМТС ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» ФИО1 впервые, вред (угроза его причинения) объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не причинен, административный штраф подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 611-2 от 14.12.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подлежит изменению путем изменения назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить частично жалобу начальника ОМТС ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 611-2 от 14.12.2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 611-2 от 14.12.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменить. Заменить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей предупреждением.

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО2 № 611-2 от 14.12.2018 в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток.

Судья:

...

...

...

...

...