Решение № 2-6007/2024 2-6007/2024~М-4484/2024 М-4484/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-6007/2024

Дело № 2-6007/2024

УИД 03RS0017-01-2024-007318-92

Категория 2.219


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Булатовой Ф.Ф.,

при секретаре Хроп М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» об обязании устранения нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» об обязании устранения нарушения законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № № в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении № № от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № по <адрес> в отношении ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства».

В соответствии с пп. «а», «б», «в», «г» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ);

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;

В ходе проверки и осмотра общего имущества в подъезде № многоквартирного дома Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПиН) и постановления № и установлено следующее:

- неисправность загрузочных клапанов мусоропровода с первого по восьмой этаж, п. 5.9.3 ПиН, п. 14 постановления №,

- отсутствие упругой прокладки на ковшах загрузочных клапанов, отсутствие плотного притвора ковшей к загрузочным клапанам мусоропровода с первого по восьмой этаж, п. 5.9.3 ПиН, п. 14 постановления №,

- коррозия на трубопроводах отопления, расположенных в канале (нише) для размещения инженерных сетей в местах общего пользования с первого по девятый этаж, п. 4.10.1.4 ПиН, п. 18 постановления №,

- разрушение отделочного слоя стен канала (ниши) для размещения инженерных сетей в местах общего пользования с первого по девятый этаж, п. 4.2.1.1, 4.2.1.5 ПиН, п. 11 постановления №,

- частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоев, наличие сухих слоев намокания на стене, потолке примыкающих к каналу (нише) для размещения инженерных сетей в местах общего пользования с первого по девятый этаж, п. 4.2.1.1, 4.2.1.5 ПиН, п. 11 постановления №.

По результатам проверки было принято решение выдать в адрес ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных нарушений согласно нормативным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным актом установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме, визуальным осмотром выявлено, что не исполнены следующие позиции предписания:

- неисправность загрузочных клапанов мусоропровода с первого по восьмой этаж,

- отсутствие упругой прокладки на ковшах загрузочных клапанов, отсутствие плотного притвора ковшей к загрузочным клапанам мусоропровода с первого по восьмой этаж,

- не произведен монтаж, окрашивание панелей, закрывающих каналы (ниши) в местах общего пользования с первого по девятый этаж.

В ходе выездного обследования установлено, что пункты 1, 3 предписания в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены.

Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просят обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию № № от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № по <адрес> в подъезде №, а именно:

1) провести работы по устранению неисправности загрузочных клапанов мусоропровода с первого по восьмой этаж,

2) провести работы по установке (монтажу) упругой прокладки на ковшах загрузочных клапанов, обеспечить плотный притвор ковшей к загрузочным клапанам мусоропровода с первого по восьмой этаж,

3) провести работы по восстановлению отделочного слоя стен канала (ниши) для размещения инженерных сетей в местах общего пользования с первого по девятый этаж с последующим монтажом, окрашиванием панелей, закрывающих каналы (ниши),

4) провести работы по восстановлению штукатурного и окрасочного слоев, потолка, примыкающих к каналу (нише) для размещения инженерных сетей в местах общего пользования с первого по девятый этаж.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, третье лицо ФИО2 не явились, извещены судом надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 616 от 24.12.2014 Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 4 Положения № 616 Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор);

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора);

- рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок;

- организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № № в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении № № от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № по <адрес> в отношении ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства».

В соответствии с пп. «а», «б», «в», «г» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ);

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных услуг) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 утвержден Минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения. П.2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 (далее – постановление № 290) установлено, что перечень и Правила, утвержденные указанным постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе проверки и осмотра общего имущества в подъезде № многоквартирного дома Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПиН) и постановления № и установлено следующее:

- неисправность загрузочных клапанов мусоропровода с первого по восьмой этаж, п. 5.9.3 ПиН, п. 14 постановления №,

- отсутствие упругой прокладки на ковшах загрузочных клапанов, отсутствие плотного притвора ковшей к загрузочным клапанам мусоропровода с первого по восьмой этаж, п. 5.9.3 ПиН, п. 14 постановления №,

- коррозия на трубопроводах отопления, расположенных в канале (нише) для размещения инженерных сетей в местах общего пользования с первого по девятый этаж, п. 4.10.1.4 ПиН, п. 18 постановления №,

- разрушение отделочного слоя стен канала (ниши) для размещения инженерных сетей в местах общего пользования с первого по девятый этаж, п. 4.2.1.1, 4.2.1.5 ПиН, п. 11 постановления №,

- частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоев, наличие сухих слоев намокания на стене, потолке примыкающих к каналу (нише) для размещения инженерных сетей в местах общего пользования с первого по девятый этаж, п. 4.2.1.1, 4.2.1.5 ПиН, п. 11 постановления №.

По результатам проверки было принято решение выдать в адрес ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных нарушений согласно нормативным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным актом установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме, визуальным осмотром выявлено, что не исполнены следующие позиции предписания:

- неисправность загрузочных клапанов мусоропровода с первого по восьмой этаж,

- отсутствие упругой прокладки на ковшах загрузочных клапанов, отсутствие плотного притвора ковшей к загрузочным клапанам мусоропровода с первого по восьмой этаж,

- не произведен монтаж, окрашивание панелей, закрывающих каналы (ниши) в местах общего пользования с первого по девятый этаж.

В ходе выездного обследования установлено, что пункты 1, 3 предписания в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены.

Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что при неисполнении решения или исполнении его ненадлежащим образом предусматривается принятие контрольным (надзорным) органом мер по обеспечению исполнения предписания, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с п.3 п. 5.10 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Башкортостан, утв. постановлением Правительства Республика Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Госкомитет вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения лицензионных требований.

В ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пункты 1, 3 предписания в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены.

Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам выездного обследования №№ от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части неисполнения требований предписания, а именно: провести работы по устранению неисправности загрузочных клапанов мусоропровода с первого по восьмой этаж, провести работы по восстановлению отделочного слоя стен канала (ниши) для размещения инженерных сетей в местах общего пользования с первого по девятый этаж с последующим монтажом, окрашиванием панелей, закрывающих каналы (ниши).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» об обязании устранения нарушения законодательства, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию №№ от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № по <адрес> в подъезде №, а именно:

провести работы по устранению неисправности загрузочных клапанов мусоропровода с первого по восьмой этаж,

провести работы по восстановлению отделочного слоя стен канала (ниши) для размещения инженерных сетей в местах общего пользования с первого по девятый этаж с последующим монтажом, окрашиванием панелей, закрывающих каналы (ниши).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Ф.Ф.Булатова