Решение № 2-1509/2017 2-1509/2017~М-908/2017 М-908/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1509/2017

Дело № 2-1509/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания Самсоновой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочную пенсию, об отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии, третье лицо Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №7» Министерства здравоохранения Хабаровского края,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочную пенсию, об отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии, третье лицо Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №7» Министерства здравоохранения Хабаровского края, ссылаясь на следующие обстоятельства. 14.10.2016 истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждения) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, с заявлением о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости согласно ст.30 п.1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Своим решением (№) от 13.12.2016 ответчик отказал истцу в ее праве. В обоснование отказа ответчик пояснил: отказать в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. По расчетам ответчика стаж работы истца составил 24 года 7 месяцев 1 день, при требуемом стаже 30 лет. Однако при отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик полностью исключил период работы истца в муниципальном предприятии «Городская больница №7 объединенная с поликлиниками №5 и №7». Период работы на предприятии: с 19.05.1992 по 19.07.1996, который составил 5 лет 2 месяца 17 дней. Ответчик также исключил из специального стажа работы истца курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы. Были исключены следующие периоды: - 01.03.2000 - 28.03.2000 - 28 дней; - 11.05.2005 - 21.05.2005 - 11 дней; - 22.02.2010 - 06.03.2010 - 15 дней; Исключая из специального стажа работы истца курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы, ответчиком было нарушено право истца на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Просит суд признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации. Отменить решения Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) (№) от 13.12.2016, в части не включения в специальный стаж, работу в муниципальном предприятии с 19.05.1992 по 05.08.1997 и исчислить данный период работы в календарном исчислении. Установить тождественность организационно правовой формы деятельности муниципального предприятия «Городская больница №7» объединенная с поликлиниками №5, №7», к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница № 7», за период: с 19.05.1992 по 5.08.1997. Включить в специальный стаж работы курсы повышения квалификации: - 01.03.2000 -28.03.2000 - 28 дней; - 11.05.2005 - 21.05.2005 - 11 дней; - 22.02.2010 - 06.03.2010 - 15 дней; И засчитать их в календарном исчислении. Обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а именно с 14.10.2016.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила суд признать ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30 ч.1 п.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 13.12.2016, в части не включения в специальный стаж работы в муниципальном предприятии с 19.05.1992 по 05.08.1997 и исчислить данный период работы в календарном исчислении и включить в специальный стаж работы истца. Установить тождественность функций деятельности муниципального предприятия «Городская больница №7» объединенная с поликлиниками №5, №7», к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница № 7», за период: с 19.05.1992 по 5.08.1997. Признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 13.12.2016, в части не включения в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации и включить в специальный стаж работы истца курсы повышения квалификации: - 01.03.2000 - 28.03.2000 - 28 дней; - 11.05.2005 - 21.05.2005 - 11 дней; 22.02.2010 - 06.03.2010 - 15 дней; И засчитать их в календарном исчислении. Обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а именно с 03.11.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении требований по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнений.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила суд в исковых требованиях ФИО1 отказать, поскольку Список №781, предусматривает включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работу в определенных должностях и в определенных учреждениях здравоохранения. Список № 781 является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Кроме того, УПФР исключены из стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Включение в специальный стаж иных периодов (таких как курсов повышения квалификации, командировок) законодательством не предусмотрено. Кроме того, УПФР обращает внимание суда, что с учетом заявленных периодов, у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (указанный стаж составит 29 лет 11 месяцев 12 дней при требуемом - 30 лет).

Представитель третьего лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №7» Министерства здравоохранения Хабаровского края – ФИО3 не возражал против удовлетворения требований истца с учетом уточнений, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные истцом.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что работает в КГБУЗ «Городская больница № 7» с 1985 года. Переименование с 19.05.1992 по 5.08.1997 «Городской больницы № 7» в муниципальное предприятие «Городская больница № 7, объединенная с поликлиниками № 5 и № 7» не повлекло за собой изменение основной деятельности - лечебно профилактической. А также источника финансирования больницы - бюджет и имущество города. В период работы в муниципальном предприятии «Городская больница № 7 объединенная с поликлиниками № 5 и № 7» свидетель и истец выполняли одни и те же функции как и в «Городской больнице № 7».

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО2, представителя третьего лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №7» Министерства здравоохранения Хабаровского края – ФИО3, свидетеля, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на установление досрочной страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно положению пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости представлено медицинским работникам, занятым в учреждениях. Включение в специальный стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периодов работы в организации с иной организационно-правовой формой законодательством не предусмотрено (досрочное назначение пенсии при условии работы на предприятии не предусмотрено).

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в льготный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включается в специальный стаж до 6 октября 1992 года, до даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1, «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 (дата) года рождения, страховое свидетельство (№), 14.10.2016 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением страховой пенсии согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».

Решением (№) Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 13.12.2016 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как следует из обжалуемого решения УПФ РФ, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включаются следующие периоды:

- дорожные дни, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных 1 Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 30.08.1992 - 01.09.1992 - 2 дня

- период работы в Муниципальном предприятии городская больнице № 7 объединенная с поликлиниками № 5 и № 7», г.Комсомольск-на-Амуре - предприятие не предусмотрено Списком

19.05.1992 - 05.08.1997 - 5 лет 2 месяца 17 дней

- отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и в соответствии со сведениями, представленными работодателем

26.12.1994 - 08.01.1995 - 13 дней 09.10.1996 - 22.10.1996 - 14 дней

27.12.1999 - 31.12.1999 - 4 дня;

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы - в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и в соответствии со сведениями, представленными работодателем

01.03.2000 - 28.03.2000 - 28 дней 11.05.2005 - 21.05.2005 - 11 дней 22.02.2010 - 06.03.2010 - 15 дней.

Судом установлено, что ФИО1 работает в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница №7» города Комсомольска-на-Амуре, в должности медицинской сестры в приемном отделении, с 13.10.1986 приказ № 1156 «п» от 13.10.1986 по настоящее время. Полный рабочий день при полной рабочей неделе.

В указанные периоды работы ФИО1 находилась:

- в отпуске по беременности и родам: - 12.01.1987 по 10.05.1987 (лицевые счета)

- в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1 года: -11.05.1987 по 16.03.1988 приказ №1394/1987

- в отпуске по беременности и родам: - 27.03.1989г. по 25.07.1989 (лицевые счета)

- в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1 года: - 27.07.1989 по 17.05.1990 приказ (№) (лицевые счета) в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: - с 18.05.1990 приказ (№) по 01.06.1990 приказ № (№).

Работа на 0,5 ставки с 01.12.1991 по 31.01.1992 (лицевые счета)

- на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: - 01.03.2000г. по 28.03.2000г. (лицевые счета)

- 11.05.2005 по 21.05.2005 приказ (№) - 22.02.2010 по 06.03.2010 приказ (№)

- 07.12.2015 по 19.12.2015 приказ (№)

- дорожные дни к месту проведения отпуска: - 30.08.1992 по 01.09.1992 приказ (№).

В отпусках без сохранения заработной платы: - 26.12.1994 по 08.01.1995 приказ (№), - 09.10.1996 по 22.10.1996 приказ (№), - 27.12.1999 по 31.12.1999 приказ (№).

В учебных отпусках не находилась.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, личной карточкой, справками и приказами работодателя.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Список №781, предусматривает включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работу в определенных должностях и в определенных учреждениях здравоохранения. Назначение пенсии при условии работы в предприятии Списком № 781 не предусмотрено.

Ранее действующим Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, применяемом к периодам работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 в порядке, установленном п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) назначение пенсии при условии работы в предприятии также не было предусмотрено.

Нормой ч. 5 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты РФ предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным Фондом РФ устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Городская больница №7 г.Комсомольска-на-Амуре переименована в муниципальное предприятие «Городская больница №7, объединенная с поликлиниками № 5, №7» г.Комсомольска-на-Амуре по постановлению главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 458 ПК от 19.05.1992 о государственной регистрации.

Муниципальное предприятие «Городская больница №7, объединенная с поликлиниками № 5, № 7» г.Комсомольска-на-Амуре переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №7» г.Комсомольска-на-Амуре на основании свидетельства о регистрации № 376 от 06.08.1997 г. Регистрационный № 256.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №7» г.Комсомольска-на-Амуре переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №7» г.Комсомольска-на-Амуре на основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (№) от 02.06.2011.

Сравнительный анализ уставов муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №7» и устава муниципального предприятия «Городская больница №7 объединенная с поликлиниками №5, №7», показывает что основной целью муниципального учреждения и муниципального предприятия является оказание медицинской помощи населению, а предметом деятельности - лечебно профилактическая. Также данными уставами предусматривается единый источник финансирования: бюджет и имущество муниципального образования.

В ходе судебного разбирательства судом исследовались должностные инструкции, действовавшие в предприятии и учреждении, согласно которым обязанности медицинской сестры приемного отделения, тождественны.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что переименование с 19.05.1992 по 05.08.1997 «Городской больнице № 7» в муниципальное предприятие «Городская больница № 7, объединенная с поликлиниками № 5 и № 7» не повлекло за собой изменение основной деятельности - лечебно профилактической, также источника финансирования больницы - бюджет и имущество города. Следовательно истец в период работы в муниципальном предприятии «Городская больница № 7 объединенная с поликлиниками № 5 и № 7» выполняла одни и те же функции как и в «Городской больнице № 7». Из этого следует тождественность организационно - правовых форм собственности Муниципального предприятия «Городская больница № 7 объединенная с поликлиниками №5 и № 7» и муниципального учреждения здравоохранения «Городской больницы № 7».

Кроме того, судом исследовались журналы учета приказов общего хранения, расчетные листки ФИО1 за период с января 2010 года по декабрь 2010 года, а также с января 2015 года по декабрь 2015 года, из которых следует, что истец являясь работником данного учреждения, получала заработную плату, за нее работодателем производились отчисления согласно законодательству РФ.

Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что включение в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию, иных периодов, таких как курсов повышения квалификации, законодательством не предусмотрено, суд приходит к следующему.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры приемного отделения, утвержденной 20.12.2012 года, в своей работе медицинская сестра приемного отделения руководствуется распоряжениями и указаниями вышестоящих должностных лиц, настоящей инструкцией. Распоряжения м/с являются обязательными для младшего медицинского персонала приемного отделения. Систематически повышает профессиональную квалификацию путем посещения занятий и конференций, организуемых для среднего медицинского персонала в больнице и в отделении. (п.32 раздела «Обязанности»). Имеет право повышать профессиональную квалификацию на курсах усовершенствования в установленном порядке. (п.2 раздела «Права»).

Кроме того, истцом представлены Удостоверение (№) от (дата), согласно которому ФИО1 в период с 28.02.2000 по 28.03.2000 обучалась на отделении повышения квалификации по специальности «Сестринское дело по циклу: сестринское дело в хирургии» в объеме 144 ч. при Комсомольском-на-Амуре медицинском училище. Также представлено свидетельство о том, что истец с 25.04.2005 по 21.05.2005, с 08.02.2010 по 06.03.2010 повышала квалификацию по специальности «Сестринское дело, цикл: сестринское дело в хирургии» в объеме 144 ч.

В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» право на занятия медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Следовательно, в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, куда она была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы (должность), заработная плата. С заработной платы, выплаченной за этот период времени, были произведены отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов: - 01.03.2000 - 28.03.2000-28 дней; - 11.05.2005 -21.05.2005 - 11 дней; - 22.02.2010 - 06.03.2010 - 15 дней, и засчитать их в календарном исчислении.

Согласно обжалуемому решению УПФ РФ, на день обращения с заявлением о назначении пенсии, стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 7 месяцев 1 день при требуемом стаже 30 лет в городах.

В соответствии с частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время именно после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией в соответствии с частью 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Правила обращения за страховой пенсией, порядок рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируют Правила, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденный приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, а также Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 157н (далее - Регламент).

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 после обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии в ПФ РФ продолжала работу в той же должности, в том же медицинском учреждении. За неё вносились страховые взносы в ПФ РФ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица и пояснениями сторон в судебном заседании. Учитывая это, суд считает, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло 03.11.2016.

С учетом всех установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что на ответчика надлежит возложить обязанность назначить и выплачивать с 03.11.2016 ФИО1 страховую пенсию по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании установленных в ходе судебного разбирательства юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу, что отказ в досрочном назначении истцу страховой пенсии является неправомерным, в связи с чем решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 13.12.2016 не может быть признано законным и обоснованным. Будучи не соответствующим закону, данное решение не может порождать правовых последствий для истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочную пенсию, об отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии, третье лицо Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №7» Министерства здравоохранения Хабаровского края, - удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от (№) от 13.12.2016, в части исключения периодов стажа, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установить тождественность функций деятельности муниципального предприятия «Городская больница №7» объединенная с поликлиниками №5, №7», к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница № 7», за период: с 19.05.1992 по 05.08.1997.

Включить в специальный стаж ФИО1, работу в муниципальном предприятии с 19.05.1992 по 05.08.1997 и исчислить данный период работы в календарном исчислении.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- 01.03.2000 - 28.03.2000 - 28 дней;

- 11.05.2005 - 21.05.2005 - 11 дней;

- 22.02.2010 - 06.03.2010 - 15 дней;

И засчитать их в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с 03 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева