Решение № 2-2864/2018 2-2864/2018~М-2575/2018 М-2575/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-2864/2018

Дело № 2-2864/2018УИД 32RS0001-01-2018-003290-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи И.В. Моисеевой

при секретаре Д.С. Оськиной

с участием: представителя истца на основании ордера – адвоката в реестре адвокатов по Брянской области Яшиной Н.В., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, 17.02.2017г. она подала в Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с действующим законодательством, однако, в назначении таковой ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

Согласно Решению УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска от 06.03.2017г. № при исчислении стажа медицинской деятельности по постановлению Правительства РФ от 13.10.2002г. №781, с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (п.5) медицинской деятельности истца составил 28 лет 04 мес. 11 дней.

В стаж лечебной деятельности истца не были засчитаны ряд периодов: с 18.03.1996г. по 17.07.1996г. (00 лет 04 мес. 00 дней) - период специализации, с 21.07.2003г. по 08.08.2003г. (00 лет 00 мес. 18 дней) - период командировки в оздоровительный лагерь, с 11.04.2005г. по 30.04.2005г. (00 лет 00 мес. 20 дней), с 16.03.2014г. по 28.03.2014г. (00 лет 00 мес. 13 дней) - периоды циклов усовершенствования. Также были засчитаны календарно и не включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: с 01 08.1994г. по 29.07.1995г. (00 лет 11 мес. 29 дней) - врач-интерн Родильного дома № (ГАУЗ «Брянская городская больница №»), с 18.03.1996г. по 31.12.1996г. (00 лет 09 мес. 14 дней, в том числе период специализации с 18.03.1996г. по 17.07.1996г.) - врач анестезиолог анестезиологического отделения в Родильном доме № (ГАУЗ «Брянская городская больница №»), с 25.09.1998г. по 26.02.1999г. (00 лет 05 мес. 02 дня) - больничный лист по беременности и родам.

С данным отказом ФИО2 не согласна, полагает его незаконным, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать в стаж медицинской деятельности спорные периоды и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400- ФЗ от 28.12.2013г. с 17.02.2017г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежаще, представила ходатайство с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Яшина Н.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО1 иск не признал, ссылаясь на основания отказа пенсионного фонда, указанного в решении от 06.03.2017г.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в период с 01.08.1994г. по 29.07.1995г. ФИО2 работала в должности врача – интерна Родильного дома № (ныне ГАУЗ «Брянская городская больница №»)

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", действовавшем в спорный период времени, освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствие с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам – хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» к хирургическим отделениям стационара относится «урологическое отделение».

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.1992г. № 301 «Об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в которой в раздел «врачи» отнесена должность «врач-интерн».

Постановлением Минтруда РФ от 22.03.1993 № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Те же положения отражены в постановлении Министерства труда и социального развития от 27.08.1997 г. № 43, Приказе ФИО3 от 06.11.2009г. №.

Представленной трудовой книжкой подтверждается, что ФИО2 была принята для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии в Брянский Роддом №2 на период с 01.08.1994г. по 29.07.1995г.

Представленной суду справкой, выданной ГАУЗ «Брянская городская больница №» подтверждается, что в период с 01.08.1994 г. по 29.07.1995 г. истец проходила в Брянском родильном доме № одногодичную специализацию по акушерству и гинекологии в качестве врача-интерна.(пр. о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ; пр. об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

За период прохождения интернатуры врач-интерн ФИО2 принимала участие в хирургических (гинекологических) операциях, родовспоможении.

Справка выдана на основании кадровых приказов за 1994-1995 г., лицевого счета за 1994-1995 г., карточки Т-2, штатного расписания за 1994-1995 г., операционных журналов и журналов родов за 1994 - 1995 г.

Таким образом, суд считает, что период работы истца с 01.08.1994г. по 29.07.1994г. в должности врача – интерна по акушерству и гинекологии в Брянской роддоме № подлежит включению в медицинский стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в медицинский стаж периодов прохождения циклов усовершенствования и периода командировки в оздоровительный лагерь.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Представленной суду справкой ГАУЗ «БГБ №» от 12.05.2017г. № подтверждается, что в период нахождения на циклах усовершенствования за ФИО2 сохранялось постоянное место работы с выплатой средней заработной платы. Актом документальной проверки № от 16.09.2016г., составленном УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска подтверждается, что на основании приказа № от 16.07.2003г. ФИО2, врач анестезиолог – реаниматолог отделения анестезиологии – реанимации была командирована в оздоровительный лагерь «Огонек» <адрес> с 19.07.2003г. по 08.08.2003г. в должности врача. Заработная плата за период командировки начислялась и выплачивалась непосредственно лагерем «Огонек».

Также суд учитывает, что периоды прохождения циклов усовершенствования и командировки имели место в период работы истца в должности врача – анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии – реанимации Роддома № ГАУЗ «Брянская городская больница №». Периоды работы в указанных должности и отделении включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, следовательно, указанные спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы с 18.03.1996г. по 31.12.1996г. в должности врача анестезиолог анестезиологического отделения в Родильном доме № (ГАУЗ «Брянская городская больница №»).

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № (применяется к периодам работы до 01.11.1999г.) право на досрочное назначение пенсии предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как установлено судом, согласно трудовой книжке 18.03.1996г. ФИО2 на основании приказа № от 12.03.1996г. была принята в Родильный дом № на должность врача анестезиолога в отделение анестезиологии и реаниматологии.

В записи № трудовой книжки истца имеется надлежащим образом внесенное исправление: наименование отделения «анестезиологии и реаниматологии» исправлено на отделение «анестезиологии – реанимации». Запись об исправлении заверена печатью Родильного дома № и подписью инспектора отдела кадров.

В трудовую книжку истца внесена запись № от 01.01.1998г., в которой указано: «Считать работающей в отделении анестезиологии – реанимации в должности врача анестезиолога – реаниматолога». В настоящее время ФИО2 работает в Перинатальном центре ГАУЗ «БГБ №» в акушерском стационаре в отделении анестезиологии – реаниматологии в должности врача анестезиолога – реаниматолога.

Представленным суду актом документальной проверки от 16.09.2016г. № подтверждается, что на основании приказа № от 12.03.1996г. ФИО2 была принята в отделение анестезиологии – реаниматологии на должность врача – анестезиолога.

Согласно штатному расписанию по Роддому № в 1996г. было предусмотрено «Анестезиологическое отделение» и должности «врачи – анестезиологи».

В штатном расписании на 1997-2016г.г. по Роддому № было предусмотрено отделение «анестезиологии – реанимации», должности врачей «врачи анестезиологи – реаниматологи»

Таким образом, в 1997г. наименование отделения, в котором протекала работа истца «анестезиологическое» было приведено в соответствие со Списками … и стало именоваться «Отделение анестезиологии – реанимации», при этом, ФИО2 не переводилась из отделения «анестезиологии» в отделение «Анестезиологии – реанимации» (приказ о переводе отсутствует), что свидетельствует, что ее работа протекала в одном и том же отделении.

Период работы ФИО2 с 01.01.1997г. по 16.02.2017г. в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии – реанимации ГАУЗ БГБ №1 зачтен ответчиком в медицинский стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в бесспорном порядке.

Изучив представленные истцом доказательства, суд считает, что период работы с 18.03.1996г. по 31.12.1996г. подлежит включению в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не только в календарном исчислении, но и в льготном как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Как установлено судом, в период работы в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии – реанимации Роддома № (ГАУЗ БГБ №) ФИО2 <данные изъяты> в связи с чем, ей был оформлен больничный лист по беременности и родам с 25.09.1998г. по 26.02.1999г.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. N 13-6 (действовавший в спорные периоды), листок нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

На период нахождения на больничном листке по беременности и родам условия трудового договора ФИО2 не менялись, следовательно, указанный спорный период подлежит включению в медицинский стаж на тех же условиях, что и работа, в период которой больничный лист был оформлен, т.е. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом всех спорных периодов по состоянию на 17.02.2017г. специальный медицинский стаж ФИО2 составит более 30 лет, что дает ответчику основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400- ФЗ от 28.12.2013года.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности, обоснованности заявленных ФИО2 исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО2 периоды:

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с 21.07.2003г. по 08.08.2003г. (00 лет 00 мес. 27 дней) - период командировки в оздоровительный лагерь,

с 11.04.2005г. по 30.04.2005г. (00 лет 01 мес. 00 дней), с 16.03.2014г. по 28.03.2014г. (00 лет 00 мес. 19дней) - периоды циклов усовершенствования,

с 01 08.1994г. по 29.07.1995г. (+ 00 лет 05 мес. 29 дней) - врач-интерн по акушерству – гинекологии Родильного дома № (ГАУЗ «Брянская городская больница №»);

с 18.03.1996г. по 31.12.1996г. (+00 лет 04 мес. 21 день, в том числе период специализации с 18.03.1996г. по 17.07.1996г.) - врач анестезиолог анестезиологического отделения в Родильном доме №ГАУЗ «Брянская городская больница №»);

с 25.09.1998г. по 26.02.1999г. (+00 лет 02 мес. 16 дней) - больничный лист по беременности и родам.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400- ФЗ от 28.12.2013г. с 17.02.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева