Решение № 2А-358/2019 2А-358/2019(2А-4565/2018;)~М-3948/2018 2А-4565/2018 М-3948/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-358/2019

Дело № 2а- 358/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего - Кожевниковой Л.П.,

при секретаре Фомичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2016 года в размере 16 719 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 года по 17.12.2017 год в размере 73,57 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 имеет в собственности земельные участки, на которые был начислен налог, и который не был уплачен своевременно, в связи с чем, на сумму налога, подлежащего уплате, были начислены пени.

Представитель административного истца МИФНС № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: (адрес), подтверждается справкой УФМС России по Челябинской области (л.д. 27).

В силу ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление МФНС России № 10 по Челябинской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии с гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, Решением Совета депутатов Миасского сельского поселения Челябинской области от 11 ноября 2010 года № 45 было утверждено Положение «О земельном налоге» в соответствии с которым были установлены дифференцированные налоговые ставки в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков, в том числе, 0,3 процента от кадастровой стоимости следующих земельных участков:

а) отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

б) занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных (приобретенных) для жилищного строительства;

в) приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

Решением Совета депутатов Акбашевского сельского поселения Челябинской области от 22 сентября 2010 года № 26 «Об установлении земельного налога и Решением совета депутатов Кузнецкого сельского поселения Челябинской области от 26 октября 2010 года № 14 «Оь установлении земельного налога», также были установлены дифференцированные налоговые ставки в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков.

П. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусматривает, что при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником сорока земельных участков, расположенных по адресу: (адрес) с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, а также трех участков расположенных в (адрес) с кадастровыми номерами №, №, №. (л.д.20-21)

Ст. 48 Налогового кодекса предусматривает, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно представленному расчету, размер задолженности по земельному налогу за 2016 год составил 19 168 руб., что усматривается из налогового уведомления № от 16.07.2017 г., в котором указаны кадастровые номера земельных участков, их кадастровая стоимость и сумма, подлежащего уплате земельного налога (л.д.20-21).

Из налогового уведомления так же усматривается, что налог необходимо уплатить до 01.12.2017 г.

Также суду представлено налоговое требование № по состоянию на 18.12.2017 года, направленное в личный кабинет налогоплательщика (л.д. 13), в котором указана сумма земельного налога за 2016 год в размере 16 719 руб., а также пени по земельному налогу в размере 73,57 руб. Указанные суммы налогоплательщику предлагалось оплатить в срок до 05.02.2018 г. (л.д. 7).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа с 05.02.18г. истекает 05.08.2018 года.

МИФНС № 10 по Челябинской области обратилась к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа 11.04.2018 года, то есть в установленные законом сроки.

28.04.2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ответчика взыскиваемых сумм задолженности (л.д. 6).

Поскольку ответчик в добровольном порядке требования в указанный срок не исполнил, Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением в предусмотренный законом срок – 29.10.2018 года. (штамп на конверте от 25.10.2018 г.)

Представленный истцом расчет суммы земельного налога за 2016 год в размере 16 719 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 года по 17.12.2017 год в размере 73,57 руб., судом проверен, является математически верным.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования МИФНС № 10 Челябинской области к ответчику подлежат удовлетворению.

С ФИО1 подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2016 года в размере 16 719 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 года по 17.12.2017 год в размере 73,57 руб.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку требования инспекции были удовлетворены, то с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 671,70 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС № 10 по Челябинской области к ФИО1, проживающему по адресу: (адрес), о взыскании недоимки по земельному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: (адрес), в пользу МИФНС № 10 по Челябинской области земельный налог за 2016 года в размере 16 719 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 года по 17.12.2017 год в размере 73,57 руб.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: (адрес), в доход местного бюджета в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 671,70 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: