Решение № 2А-176/2017 2А-176/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-176/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Неверкинского района Пензенской области Воеводина Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика - адвоката Айсина Ю.И., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № Ф-2172 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Бибарсовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Пензенской области административное дело по административному иску Отделения МВД России по Неверкинскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО1, действующий по доверенности, обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Неверкинского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России.

ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную и неснятую судимость, является лицом, формально подпадающим под действие административного надзора на основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в связи с чем был взят на учет отделения МВД России по Неверкинскому району в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № для проведения в отношении него комплекса оперативно-профилактических мероприятий.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, пер. Еналеева, <адрес>.

С момента освобождения ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, что подтверждается приговором мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ; привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; замечен в злоупотреблении алкогольных напитков.

Ссылаясь на ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год, установив ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах осуществляющих розничную реализацию спиртосодержащих напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Неверкинского района Пензенской области; обязательная явка в ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области для регистрации 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО1, действующий по доверенности, административный иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его место жительства суду не известно, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 54 КАС РФ назначил в качестве представителя ответчика адвоката Неверкинского филиала Пензенской областной коллегии адвокатов Айсина Ю.И.

Представитель ответчика - адвокат Айсин Ю.И., действующий на основании ордера, оставил разрешение административного иска на усмотрение суда.

Прокурор дал заключение об обоснованности исковых требований ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области, указав, что установление административного надзора в отношении ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, прокурора Неверкинского района Пензенской области, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным и осужден приговором Неверкинского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 находится на профилактическом учете в ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления)).

В этой связи срок погашения судимости ФИО2 по приговору Неверкинского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из копий постановлений по делам об административных правонарушениях ФИО2 был привлечен к административной ответственности дважды – ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Приговором мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 1 год.

Согласно характеристике, выданной главой администрации Октябрьского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, безответственен, не трудолюбив, жители села к нему относятся недоброжелательно.

Из рапорта УУП ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, от жителей села Октябрьское Неверкинского района на него поступают жалобы, на путь окончательного исправления не встал. За период 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности, осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено установление административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, с момента освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о том, что требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора основано на вышеназванных законоположениях и является правомерным.

При определении ФИО2 срока административного надзора и установлении ему административных ограничений, суд учитывает названные выше обстоятельства, данные о личности ФИО2 и его поведении после отбытия наказания, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, максимальному профилактическому воздействию на него в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом временных ограничений прав и свобод.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком на один год, определив ему административные ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы Пензенской области; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год, установив административные ограничения в виде: запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы Пензенской области; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области.

Судья Л.В.Игошина