Постановление № 5-23/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2019 года р.п.Тальменка

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Болгерт О.А.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО2,

переводчика ФИО3,

временно исполняющей обязанности начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, гражданка Республики Таджикистан, постановлением судьи Тальменского районного суда Алтайского края от 30.05.2019 года была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 12.06.2019 г. указанное постановление вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Таджикистан Хакимова Рухсора ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снова въехала на территорию РФ, где в настоящее время пребывает незаконно, так как въехала на территорию Российской Федерации в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания.

В судебном заседании ФИО2 согласилась с допущенным нарушением, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ въехала в РФ с целью заработать денег. ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории РФ, так как была выдворена судом. Однако ДД.ММ.ГГГГ снова въехала в РФ для того, чтобы зарабатывать, так как в Таджикистане работы нет. С выдворением согласна.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по Тальменскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копиями паспорта ФИО2, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Семьи на территории Российской Федерации нарушитель не имеет, её родители проживают в Таджикистане.

При таких обстоятельствах, выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не влечет серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания не противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислять на счет: расчетный счет получателя: №.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Болгерт О.А.