Решение № 2А-503/2024 2А-503/2024~М-291/2024 М-291/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-503/2024

Дело (УИД) ***RS0***-04

Производство *** а - 503/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 13 марта 2024 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Худоноговой А.В.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет с возложением административных ограничений: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, посещаемых со своими несовершеннолетними детьми; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – ... обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Черногорского городского суда РХ от 24.08.2022 увеличено количество явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации до 4 раз в месяц. Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 12.05.2023 дополнены ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа до 06 часов; заменено ранее установленное административное ограничение «запрещение выезда за пределы территории избранного месте жительства ...» на ограничение: «запрещение выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия». С 05.04.2023 административный ответчик состоит на учёте в ОМВД России по Усть-Абаканскому району. В связи с несоблюдением административным ответчиком установленных административных ограничений, совершением им административных правонарушений (09.08.2023, 11.10.2023, 06.06.2023, 02.12.2023, 18.12.2023, 30.01.2024, 07.02.2024, 12.01.2024, 23.01.2024, 30.01.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 21.07.2023, 25.10.2023, 15.06.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.10.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 24.01.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ) просят суд дополнить ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов, увеличив время запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток в период с 20 часов 00 минут до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании заявленные административные требования не признал, суду пояснил, что не согласен с заявленными требованиями, заявленное время не является ночным, из-за ограничений он не может устроиться на работу.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, то есть до погашения судимости по приговору Сорского районного суда от 16.06.2016 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, посещаемых со своими несовершеннолетними детьми; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – ...; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 07.04.2022 состоял на учёте в Отд МВД России по г. Сорску, с 07.06.2022 – в ОМВД России по г. Черногорску, с 22.07.2022 - в Отд МВД России по г. Сорску, ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО1 предупреждён о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24.08.2022 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличено до четырёх раз в месяц.

С 05.04.2023 ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России по Усть-Абаканскому району.

Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 12.05.2023 ФИО1 дополнены административные ограничения административного надзора: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа до 06 часов; заменено ранее установленное административное ограничение «запрещение выезда за пределы территории избранного месте жительства ...» на ограничение: «запрещение выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия».

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

ФИО1 проживает по адресу: ...

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Вступившими в законную силу постановлениями от 09.08.2023, 11.10.2023, 06.06.2023, 02.12.2023, 18.12.2023, 30.01.2024, 07.02.2024, 12.01.2024 (2 правонарушения), 23.01.2024, 30.01.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 21.07.2023, 25.10.2023, 15.06.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.10.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 24.01.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (здесь и далее в редакции от 22.12.2022) проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Усть-Абаканского районного суда РХ от 03.10.2023, вступившим в законную силу, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 8 месяцев. На ФИО1 возложена обязанность в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-осужденного; ежемесячно, в установленное уголовно-исполнительной инспекцией время являться для регистрации в указанный орган.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

С учётом личности ФИО1, места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, судом признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, в отношении которого Абаканским городским судом Республики Хакасия 26 января 2022 года установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения, с учетом решений Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24 августа 2022 года, Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 12 мая 2023 года, административным ограничением в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, установив период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 13 марта 2024 года.

Председательствующий С.М. Борец