Постановление № 5-280/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-280/2020

Дело № 5-280/2020

УИД 76RS0008-01-2020-002125-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

20 ноября 2020 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Быкова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником нежилого помещения первого этажа площадью 164,7 кв.м. в объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой, конец XVIII в., первая половина XIX в.», расположенного по адресу: Ярославская область, г.Переславль-Залесский<адрес скрыт> принятого на государственную охрану постановлением Правительства Ярославской области от 17.06.2008 № 248.

08 октября 2018 года специалистами Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области произведен осмотр указанного объекта, в результате которого установлено его ненадлежащее техническое состояние, установлена обязанность собственника объекта провести работы по сохранению объекта культурного наследия в срок до 01 марта 2019 года. Кроме того, на основании акта технического обследования от 08 октября 2018 года составлено охранное обязательство, которым, помимо прочего, установлены обязанности по финансированию и организации собственником работ по сохранению объекта культурного наследия.

10 июля 2020 года специалистами Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области проведено обследование указанного объекта, в результате которого установлено: со стороны дворового фасада наблюдаются утраты штукатурно-красочного слоя стен и цоколя, фрагментарно деструкция кирпичной кладки стен и цоколя, ремонт дворового фасада не выполнен; ремонт крыши в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, не выполнен.

Приведенное бездействие, допущенное собственником объекта культурного наследия ФИО1, является нарушением им статьей 33, 47.3, 47.6 Федерального закона «Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений и ходатайств суду не направил. Представитель административного органа в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрении дела извещен судом надлежаще, заявлений и ходатайств суду не направил. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ установлена административного ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия народов РФ.

Согласно положениям статьей 33, 47.3 Федерального закона «Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Собранными по делу доказательствами установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения первого этажа площадью 164,7 кв.м. в объекте культурного наследия регионального значения "Дом жилой, конец XVIII в., первая половина XIX в.", и расположенного по адресу: <адрес скрыт>.

По делу установлено также, что в период с 08.10.2018 по 10 июля 2020 года ФИО1, как собственником нежилого помещения первого этажа площадью 164,7 кв.м. объекта культурного наследия, не организовывались и не финансировались работы по сохранению данного объекта.

Таким образом, бездействие по организации и финансированию работ по сохранению объекта культурного наследия допущено ФИО1 виновно. Препятствий в исполнении данных обязанностей у него не имелось. Он сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия в виде создания угрозы сохранности объекта культурного наследия и нарушения законодательства о сохранении объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

В связи с изложенным, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждена, представленными в суд материалами, в частности протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРН, приказом от 25.12.2018 № 49 об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, охранным обязательством, актом технического состояния от 08 октября 2018 года, актом осмотра объекта культурного наследия от 10 июля 2020 года с фотоматериалами к нему.

Оснований для признания деяния малозначительным нет.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ соответствует.

Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области при наличии к тому оснований.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, сведения о личности виновного лица, его семейное, материальное положение и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.13, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: расчетный счет <***> в Операционном департаменте Банка России <...>, БИК 044501002, получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45382000, КБК 054.116.01071.01.0013.140.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

Н.Н. Быкова