Решение № 2-469/2020 2-469/2020(2-5907/2019;)~М-4518/2019 2-5907/2019 М-4518/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-469/2020

№

Дело № 2-469/20


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 мая 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шеиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности восстановить подачу горячего водоснабжения, обеспечить подачу коммунального ресурса – горячей воды, в соответствии с установленными качественными требованиями, в не допущении нарушения установленных требований, в том числе по допустимой продолжительности перерывов в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда, и штрафа,

у с т а н о в и л :

1 августа 2019 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности восстановить подачу горячего водоснабжения, обеспечить подачу коммунального ресурса – горячей воды, в соответствии с установленными качественными требованиями, в не допущении нарушения установленных требований, в том числе по допустимой продолжительности перерывов в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда, и штрафа. В обоснование исковых требований указав, что он является собственником <адрес>. Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению указанного многоквартирного дома является АО « Сахалинская коммунальная компания» (Далее АО «СКК»). В период с 2009 по 2019 года АО «СКК» при окончании отопительного сезона прекращает подачу горячей воды в многоквартирный дом в нарушение СаПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, согласно которым в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. Возобновление подачи горячего водоснабжения происходит за пределами срока, установленного законодательством. Отсутствие предоставления услуги по горячему водоснабжению вне отопительного сезона фактически лишает истца возможности использования коммунального ресурса. Ссылаясь на положения ст. 15 Закона РФ № 2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 150 000 рублей, и штраф в размере 50% от присужденной суммы.

23 декабря 2019 года истец ФИО1 представил суду уточнение к иску, в котором просит обязать ответчика в срок до 1 июня 2020 года обеспечить подачу коммунального ресурса – горячей воды в соответствии с установленными качественными требованиями, в дальнейшем не допускать нарушения установленных требовании, в том числе по допустимой продолжительности перерывов в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает, с учетом даты рассмотрения дела, и сроков вступления решения суда в законную, уточнил требования, просит установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указал, что подача коммунального ресурса – горячей воды должна соответствовать установленным качественным требованиям температурного режима и режима давления. Представитель АО «СКК» ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «ЖЭУ-2» в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела, не ходатайствовал.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (Далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 является собственником жилого помещения <адрес>.

Постановлением мэра г.Южно-Сахалинса от 08 сентября 2006 года № 1687 внесены дополнения в п. 19 Приложения к Постановлению мэра города от 5 марта 2005 года № 434 «О предоставлении жилищно-коммунальных у слуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде», в соответствии с которыми ОАО «Сахалинская Коммунальная Компания» оказывает жилищные услуги по холодному водоснабжению, услуги по водоотведению, услуги по теплоснабжению, услуги по горячему водоснабжению, услуги по электроснабжению.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 12 февраля 2014 года № 258-па ОАО «Сахалинская Коммунальная Компания» присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Приведенные нормативно-правовые акты опубликованы в установленном порядке, в связи с чем подлежат применению при разрешении спора.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ ( ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее Правила от 6 мая 2011 № 354), исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 данных Правил ( то есть, как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе потребовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14-17 Правил.

Пункт 14 указанных Правил Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Из содержания ч. 12 ст. 161 ЖК РФ следует, что управляющие организации обязаны заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Таким образом, предоставление коммунальных услуг управляющей компанией обеспечивается посредством заключения с ресурсоснабжающей организацией договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено апелляционным определением Сахалинского областного суда от 4 июня 2019 года по гражданскому делу № по исковому заявлению Акционерного общества «Сахалинская коммунальная компания» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, судебных расходов, Договор ресурсоснабжения, предусматривающий предоставление горячей <адрес>, заключен между АО «Сахалинская коммунальная компания» и ООО «ЖЭУ-2» лишь 10 мая 2018 года.

В силу п. 30 Правил от 6 мая 2011 года № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом. (Пункт «б» подпункта 17 Правил).

Таким образом, по смыслу приведенных норм материального права в их взаимосвязи, управляющая компания становится исполнителем коммунальной услуги для потребителей только после заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие такого договора к предоставлению коммунальной услуги приступает ресурсоснабжающая организация, которая и становится исполнителем коммунальной услуги, в связи с чем АО «СКК» является надлежащим лицом, которое обязано предоставлять их в необходимом объеме и надлежащего качества.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса РФ ( Далее ГК РФ), По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст. 548 ГК РФ эти правила применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пункт 3 Правила № 354 от 6 мая 2011 года устанавливает, что условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении) являются в частности:

состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;

предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1;

предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам;

техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.

Подпункт «б» пункта 4 указанных Правил устанавливает, что под горячим водоснабжением, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Отопление представляет собой подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления ( подпункт «е» п. 4 Правил).

Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия ( пункт 5 Правил).

В силу ст. 2 Федерального Закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч.ч. 1 и 2 ст. 13 указанного Закона).

Из материалов дела следует, что в городском округе «г.Южно-Сахалинск» с окончанием отопительного сезона отключаются централизованные системы горячего водоснабжения потребителей, за исключением объектов 9, 11, 12, 12А, 13, 13А, и 14 микрорайонов, объектов планируемых районов Ново-Александровск и Хомутово, села Санаторное, районов города «Грушевый сад», «Земляничные холмы», жилых домов <данные изъяты> от 29 мая 2019 года «Об окончании отопительного сезона 2018/19 годов в городком округе «г.Южно-Сахалинск»).

Как установлено вступившим в законную силу Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 19 ноября 2015 года, на территории муниципального образования городского округа «г.Южно-Сахалинск» имеются многоквартирные дома, в которых подача горячего водоснабжения в межотопительный сезон не прекращается; дома в которых по проекту горячее водоснабжение в межотопительный сезон предусмотрено, но не осуществляется ввиду демонтажа управляющими компаниями тепловых узлов; дома, в которых горячее водоснабжение не предусмотрено проектом. Для восстановления подачи горячего водоснабжения в многоквартирных домах, в которых горячее водоснабжение было предусмотрено проектом, необходимо восстановить тепловые узлы, которые относятся к общедомовому имуществу, а в домах, в которых система горячего водоснабжения не предусмотрена, провести реконстукцию, включающую в себя устройство трубопровода в квартирах для подачи горячей воды из системы водоснабжения. Техническое состояние таких многоквартирных домов и их внутриквартирного оборудование не позволяет принимать теплоноситель для нужд горячего водоснабжения в межотопительный период.

Согласно справке Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно- эксплуатационное управление-2» многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> был построен в 1994 году. По проекту в данном доме подача горячей воды осуществлялась путем нагрева через бойлер. В 1999 году бойлер вышел из строя. В настоящее время горячее водоснабжение дома осуществляется по открытой схеме.

В соответствии с п. 3.1.1. САнПин 2.1.4.2496-09 системы центрального горячего водоснабжения дифференциируются на: присоединенные к закрытым системам теплоснабжения; присоединенные к открытым системам теплоснабжения, системы центрального горячего водоснабжения с отдельными сетями.

Пункт 27 ст. 2 Федерального Закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении» централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

Согласно п.5 ст. 2 Федерального Закона от 27 июля 20107 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловая сеть - это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Как следует из пунктов 4.1, 9 ст. 2 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» под теплоносителем понимается пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения. Потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ ( ФИО3 РФ), п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, внутридомовая инженерная система газоснабжения, внутридомовая инженерная система отопления включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а реконструкция названных систем возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Из вышеизложенного следует, что ресурсоснабжающая организация не наделена правом проводить реконструкцию внутридомовых инженерных систем в отсутствие волеизъявления собственников помещений указанных домов.

В соответствии с п.п. «е» п. 35 Правил N 354 от 06.05.2011, потребитель не вправе вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Доказательства принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решений о реконструкции внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления, заключении договоров на проведение данных работ; разработки проектов реконструкции, соответствующих действующим стандартам, нормам и правилам, согласованных в установленном порядке, ФИО1, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Соответственно, у АО «СКК» не возникла обязанность по заключению от имени собственников многоквартирного дома договоров о выполнении работ по реконструкции внутридомовых инженерных систем.

Обеспечить подачу бесперебойного коммунального ресурса горячей воды в межотопительный сезон в квартире истца не представляется возможным, и в силу следующего.

Согласно ч. 15 ст. 14 ФЗ N 190-ФЗ от 27.07.2010 года «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года, не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в инженерной системе всего дома.

При проектировании жилых домов тип и размер отопительных приборов, устанавливаемых в квартирах, определяется с учетом общей площади отапливаемых помещений, при этом прогрев помещений должен осуществляться равномерно.

Возможность организации теплоснабжения многоквартирного дома, в котором проживает истец, посредством одновременного использования централизованного теплоснабжения и теплоснабжения с использованием индивидуальных источников тепловой энергии вышеуказанным нормативным документом не предусмотрена.

Применение в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой отопления, системы поквартирного отопления может быть реализовано в установленном законом порядке только путем реконструкции внутридомовой системы отопления всего многоквартирного жилого дома, технологически присоединенного к централизованной системе отопления, при определении в схеме теплоснабжения возможности такого перехода для всего дома, а также положительном единогласном решении собственников помещений в многоквартирном доме о необходимости смены существующей центральной системы теплоснабжения, но не посредством переустройства отдельных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3.1.11 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Устанавливая требования к качеству услуги по горячему водоснабжению, пункт 4 приложения N 1 к Правилам допускает возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность перерыва горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение прекратить или ограничить горячее водоснабжение, с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (пункт 7 части 3 статьи 21).

При планово-предупредительном ремонте осуществляется ремонт объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, в соответствии со сводным годовым планом ремонтов объектов централизованных систем горячего водоснабжения. Следовательно, положения пункта 4 приложения к Правилам, допускающие возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения, соответствуют действующему законодательству.

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 157 предусматривает, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в межотопительный период абоненту ФИО1 оплата за указанный коммунальный ресурс не начисляется.

Учитывая, что Постановлением администрации г.Южно-Сахалинска № от 29 мая 2019 года «Об окончании отопительного сезона № годов в городском округе «г.Южно-Сахалинск» установлено завершить отопительный сезон № годы на территории городского округа « г.Южно-Сахалинск» с 06 июня 2019 года, а судом на основании вышеизложенных причин, установлена невозможность обеспечения подачи бесперебойного коммунального ресурса горячей воды в межотопительный сезон в квартире истца, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований истца в части признании бездействия незаконным, возложении обязанности восстановить подачу горячего водоснабжения, обеспечить подачу коммунального ресурса – горячей воды, в соответствии с установленными качественными требованиями, в не допущении нарушения установленных требований, в том числе по допустимой продолжительности перерывов в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Поскольку судом отказано в удовлетворении указанных исковых требований, а нарушения прав истца судом не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований и о взыскании компенсации морального вреда, и взыскании штрафа в соответствии с нормами Закона «О защите прав потребителей».

Доводы истца о бездействии управляющей компании в части использования централизованных открытых систем теплоснабжения для нужд горячего водоснабжения, суд признает несостоятельными и не влияющими на выводы суда, поскольку в силу ч. 9 ст. 29 Федерального Закона № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается только с 1 января 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности восстановить подачу горячего водоснабжения, обеспечить подачу коммунального ресурса –горячей воды, в соответствии с установленными качественными требованиями, недопущении нарушения установленных требований, в том числе по допустимой продолжительности перерывов в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда, и штрафа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья Матвеева Т.П.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Матвеева Т.П.