Решение № 12-299/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-299/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2018 года г. Сызрань

]
Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.,

с участием адвоката заявителя – ФИО2,

рассмотрев жалобу ИП ФИО3 ФИО6 на постановление Административной комиссии г.о. Сызрань № *** от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области от <дата>. № ***-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г.о. Сызрань № *** от <дата>. ИП ФИО3 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от <дата>. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ИП ФИО3 ФИО8 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что Административной комиссией г.о. Сызрань не верно установлен субъект административного правонарушения, так как, согласно Договору аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от <дата>, он является арендатором, арендует у физического лица ФИО4 ФИО10 помещение общей площадью 70 кв.м., а не часть здания, обязанность по содержанию крыши нежилого здания, если данный пункт не предусмотрен договором аренды, лежит на собственнике. В договоре аренды помещения не указано, что он как арендатор несет ответственность по обслуживанию крыши. В тоже время на крыше здания, находящейся непосредственно над арендуемым им помещением, снега было мало, никакой угрозы для жизни и здоровья людей он не представлял. Снег, о котором говорит Административная комиссия, находился над другими помещениями, к которым он не имеет никакого отношения и доступа к ним.

В судебном заседании ИП ФИО3 ФИО11 не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС- сообщения от <дата>

Адвокат заявителя ФИО2 ФИО12 поддержал жалобу, привел доводы, изложенные выше.

Представитель Административной комиссии г.о.Сызрань в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, где полагал постановление законным и обоснованным.

Суд, заслушав адвоката заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.4.22 Закона Самарской области № *** от <дата> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Правоотношения в сфере внешнего благоустройства, определения порядка уборки и содержания городского округа регламентируются Положением «О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории г.о. Сызрань", утвержденного Решением Думы городского округа Сызрань от № ***

Согласно п.1.4 Положения «О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории г.о. Сызрань", настоящие Правила обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями (далее по тексту - хозяйствующие субъекты), осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Сызрань, всеми физическими лицами, находящимися на территории городского округа Сызрань (далее по тексту - территории).

Согласно п.8.3.5. Положения очистка крыш и козырьков от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах, должны производиться систематически силами и средствами собственников и арендаторов зданий (помещений в них) и сооружений, обслуживающих организаций, с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев.

Как следует из материалов дела, главным специалистом административно-технической инспекции Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО5 <дата>. в отношении ИП ФИО3 ФИО13 был составлен протокол № *** об административном правонарушении по ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области № ***-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

По результатам рассмотрения дела, постановлением Административной Комиссии г.о. Сызрань от <дата>. по делу № ***, ИП ФИО3 ФИО14 признан виновным в том, что он, <дата>. в 09-35ч. допустил нарушения, а именно: не проведение мероприятий по очистке от снега кровли нежилого здания по <адрес>, то есть признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области № ***-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рубле

Факт административного правонарушения и виновность ИП ФИО3 ФИО16 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; объяснением ИП ФИО3 ФИО15 от <дата> где он пояснил, что не успел очистить кровлю нежилого здания, обещал очистить кровлю, а также фотоматериалом; договором аренды нежилого помещения.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Довод жалобы о том, что ИП ФИО1 не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку арендует нежилое помещение в здании, отклоняется как несостоятельный, так как из материалов дела следует, что ИП ФИО3 ФИО17. является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи, с чем, в силу вышеприведенных Правил, обязан был организовать своевременную очистку кровли от снега и наледи.

При этом, пунктом 2.2.2 договора аренды нежилого помещения от <дата>, заключенного между ФИО4 ФИО18 и ИП ФИО3 ФИО19. предусмотрена обязанность арендатора по содержанию нежилого помещения. Таким образом, обязанность по организации очистки крыши и козырьков от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах, нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, лежит на арендаторе ИП ФИО3 ФИО20

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от <дата> года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии городского округа Сызрань № *** от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ИП ФИО3 ФИО21 - оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО3 ФИО22 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Сызранский городской суд.

Судья: Левина С.А.