Решение № 2А-556/2021 2А-556/2021~М-537/2021 М-537/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-556/2021

Дело № 2а-556/2021;

УИД №75RS0031-01-2021-000732-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В Набережневой,

при секретаре КА Черемисиновой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района В.А. Плотниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Оловяннинского района, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения природоохранного законодательства в сфере противодействия незаконной добыче (вылову) водных биологических ресурсов выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://ice-game.ru/oruzhie-i-ekipirovka/samodelnye-kapkany-na-kabana.html; https://www.volzsky.ru/press-relize.php?id=2033; http://uleshego.ru/publ/okhota/okhota_lovushkami_petli_petli_na_kabanov/3-1-0-60; https://scoute.ru/kaban/kak-kabana-pojmat-na-petlyu-smotret-lovlya-kabana- petlyami-za-nogu-video-besplatno.html#i-15; https://zen.yandex.ru/media/id/5c9e00bb228ce600b22alac5/kak-dobyt-kabana- bez-edinogo-vystrela-moi-lichnyi-opyt-5edbf783cd799e2fd3f9911e.Установлено, что вход на указанные сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта может любой пользователь сети Интернет, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Ознакомиться с описанием ловли кабанов петлями может любой Интернет-пользователь, что недопустимо в связи с противоречиями требованиям российского законодательства.

На момент проведения проверки указатели сайтов URL-адресами:

https://ice-game.ru/oruzhie-i-ekipirovka/samodelnye-kapkany-na-kabana.html; https://www.volzsky.ru/press-relize.php?id=2033;

http://uleshego.ru/publ/okhota/okhota_ lovushkami_petli_petli_na_kabanov/3-1-

0-60;

https://scoute.ru/kaban/kak-kabana-pojmat-na-petlyu-smotret-lovlya-kabana- petlyami-za-nogu-video-besplatno.html#i-15;

https://zen.yandex.ru/media/id/5c9e00bb228ce600b22alac5/kak-dobyt-kabana- bez-edinogo-vystrela-moi-lichnyi-opyt-5edbf783cd799e2fd3f9911e.Установить владельца или администратора сайта не представилось возможным.

В связи с указанным просит признать информацию размещенную на страницах сайтов с вышеуказанными адресами информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора района ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить с учетом позиции представителя Роскомнадзора.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, считает, что требования заявлены обосновано.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1, ч.6 ст.10 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 настоящего Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды", компонентом среды является, в том числе, животный мир, который в совокупности с другими компонентами обеспечивает благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью,: чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (ч.1, 3 ст. 11 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации., электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» орудиями охоты признаются, в том числе, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу пункта 62.24 Правил охоты (утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц.

Частью 1 ст. 59 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что незаконно добытые охотничьи ресурсы и продукция охоты, а также транспортные средства и орудия незаконной добычи охотничьих ресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На перечисленных интернет - сайтах размещена информация для неопределённого круга лиц с описанием ловли медведей петлями. Указанная информация о ловле медведей петлями может побудить неопределенный круг лиц к противоправным действиям, влекущим угрозу окружающей среде, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте и охране объектов животного мира, воспитывает противоправное поведение. Размещение подобного рода информации в сети Интернет посягает на авторитет государственной власти и способствуют совершению правонарушений и преступлений против экологии (ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил охоты), ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная охота). Следовательно, информация, содержащаяся на указанном ресурсе, носит противоправный характер.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере исполнения природоохранного законодательства охраны и выявлены сайты

https://ice-game.ru/oruzhie-i-ekipirovka/samodelnye-kapkany-n?-kabana.html; https://www.volzsky.ru/press-relize.php?id=2033;

http://uleshego.ru/publ/okhota/okhota_ lovushkami_petli_petli_na_kabanov/3-1-

0-60;

https://scoute.ru/kaban/kak-kabana-pojmat-na-petlyu-smotret-lovlya-kabana- petlyami-za-nogu-video-besplatno.html#i-15;

https://zen.yandex.ru/media/id/5c9e00bb228ce600b22alac5/kak-dobyt-kabana- bez-edinogo-vystrela-moi-lichnyi-opyt-5edbf783cd799e2fd3f9911e на которых можно ознакомится размещена информация для неопределенного круга лиц о способах безучетного потребления электроэнергии. Данная информация носит противоправный характер, поскольку безучетное потребление электроэнергии запрещено законодательством Российской Федерации. В целях ограничения доступа к сайтам с URL – адресами:

https://ice-game.ru/oruzhie-i-ekipirovka/samodelnye-kapkany-na-kabana.html; https://www.volzsky.ru/press-relize.php?id=2033;

http://uleshego.ru/publ/okhota/okhota_ lovushkami_petli_petli_na_kabanov/3-1-

0-60;

https://scoute.ru/kaban/kak-kabana-pojmat-na-petlyu-smotret-lovlya-kabana- petlyami-za-nogu-video-besplatno.html#i-15;

https://zen.yandex.ru/media/id/5c9e00bb228ce600b22alac5/kak-dobyt-kabana- bez-edinogo-vystrela-moi-lichnyi-opyt-5edbf783cd799e2fd3f9911e необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На момент проверки указатели сайтов с вышеуказанными URL – адресами в реестре отсутствуют.

В силу положений ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( п.2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На основании вышеизложенного суд признает требования и.о. прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку на странице сайта с URL- адреса:

https://ice-game.ru/oruzhie-i-ekipirovka/samodelnye-kapkany-na-kabana.html; https://www.volzsky.ru/press-relize.php?id=2033;

http://uleshego.ru/publ/okhota/okhota_ lovushkami_petli_petli_na_kabanov/3-1-

0-60;

https://scoute.ru/kaban/kak-kabana-pojmat-na-petlyu-smotret-lovlya-kabana- petlyami-za-nogu-video-besplatno.html#i-15;

https://zen.yandex.ru/media/id/5c9e00bb228ce600b22alac5/kak-dobyt-kabana- bez-edinogo-vystrela-moi-lichnyi-opyt-5edbf783cd799e2fd3f9911e содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность и административная ответственность, во исполнение действующего законодательства, размещенная на указанных сайта информация подлежит запрету.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на странице сайта с URL – адресом:

https://ice-game.ru/oruzhie-i-ekipirovka/samodelnye-kapkany-na-kabana.html; https://www.volzsky.ru/press-relize.php?id=2033;

http://uleshego.ru/publ/okhota/okhota_ lovushkami_petli_petli_na_kabanov/3-1-

0-60;

https://scoute.ru/kaban/kak-kabana-pojmat-na-petlyu-smotret-lovlya-kabana- petlyami-za-nogu-video-besplatno.html#i-15;

https://zen.yandex.ru/media/id/5c9e00bb228ce600b22alac5/kak-dobyt-kabana- bez-edinogo-vystrela-moi-lichnyi-opyt-5edbf783cd799e2fd3f9911e нформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведений в отношении сайтов с URL – адресами

https://ice-game.ru/oruzhie-i-ekipirovka/samodelnye-kapkany-na-kabana.html; https://www.volzsky.ru/press-relize.php?id=2033;

http://uleshego.ru/publ/okhota/okhota_ lovushkami_petli_petli_na_kabanov/3-1-

0-60;

https://scoute.ru/kaban/kak-kabana-pojmat-na-petlyu-smotret-lovlya-kabana- petlyami-za-nogu-video-besplatno.html#i-15;

https://zen.yandex.ru/media/id/5c9e00bb228ce600b22alac5/kak-dobyt-kabana- bez-edinogo-vystrela-moi-lichnyi-opyt-5edbf783cd799e2fd3f9911e

в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.06.2021

Судья Набережнева Н.В.