Решение № 2А-5724/2019 2А-5724/2019~М-5344/2019 А-5724/2019 М-5344/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-5724/2019

26RS0№-22

№а-5724/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Факовой Р.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации при предоставлении потребительских кредитов (займов) не кредитными организациями, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, в ходе которой выявлены Интернет-ресурс http://zaim-za-raspisku.ru, http://pyatigorsk.vse-ob.ru, https://dengi-investora.com, предоставляющий неопределенному кругу лиц, в том числе жителям <адрес>, возможность получить денежные средства в долг. Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Предложения (оферты) физических лиц, адресованные неопределенному кругу лиц о заключении договоров займа является предпринимательской деятельностью. Поскольку микрофинансовую деятельность вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций, информация, содержащаяся на указанном Интернет сайте, не соответствует требованиям закона. Административный истец просит суд признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: http://zaim-za-raspisku.ru, http://pyatigorsk.vse-ob.ru, https://dengi-investora.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей неявки суду не представил.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку явка сторон не является в силу закона и не признавалась судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Предложения (оферты) физических лиц, адресованные неопределенному кругу лиц о заключении договоров займа является предпринимательской деятельностью.

С учетом характера деятельности (предоставление денежных средств на условиях возвратности, платности, срочности и с целью извлечения прибыли), такая деятельность попадает под положения Федерального закона от дата № –ФЗ «О микрофинансовой деятельности и мокрофинансовых организаций», согласно которому такую деятельность могут осуществлять лишь субъекты мкрофинансовой деятельности.

Как следует по делу, прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации при предоставлении потребительских кредитов (займов) не кредитными организациями, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, в ходе которой выявлены Интернет-ресурс http://zaim-za-raspisku.ru, http://pyatigorsk.vse-ob.ru, https://dengi-investora.com, предоставляющий неопределенному кругу лиц, в том числе жителям <адрес>, возможность получить денежные средства в долг.

Однако, как следует из представленных Управлением Роскомнадзора по СКФО письменных объяснений, в результате анализа доводов, изложенных в административном иске прокурора, Управлением установлено, что интернет-страница: http://zaim-za-raspisku.ru, https://dengi-investora.com в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу не установлен. URL- адрес http://pyatigorsk.vse-ob.ru, является главной страницей интернет ресурса, в связи с чем внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено, не представляется возможным.

Поскольку административным ответчиком указано на отсутствие доступа к указанным в иске интернет-страницам, что свидетельствует об отсутствии технической возможности ограничить доступ к указанной интернет-странице, а административным истцом не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела судом владелец интернет-страницы http://zaim-za-raspisku.ru, http://pyatigorsk.vse-ob.ru, https://dengi-investora.com продолжает распространение информации, заявленной в административном иске, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет сайте http://zaim-za-raspisku.ru, http://pyatigorsk.vse-ob.ru, https://dengi-investora.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.<адрес>

копия верна

Судья Н.<адрес>