Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-228/2017

Дело №2-228/2017 года


Решение (мотивированное)

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Воробьева О.А.,

при секретаре судебного заседания Бубновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево 28 сентября 2017 года гражданское дело по иску администрации Юламановского сельсовета к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности на земельную долю ФИО 1

установил:

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Альменевского района Курганской области от 30 июня 1994 года №237 в долевую собственность граждан предоставлено 13634 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня, сенокосы, пастбища, а также утверждён список лиц, наделённых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в размере 14,9 га, в том числе 10,2 га пашни, 2,2 га сенокосов, 2,5 га пастбищ. В данном списке указан ФИО 1 Земельный участок с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности расположен на территории муниципального образования Юламановский сельсовет Альменевского района Курганской области в границах бывшего ТОО «Зауральское». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец составил список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещён на официальном сайте администрации, а также на информационных щитах, расположенных на территории Юламановского сельсовета. С момента публикации до 14 июля 2013 года принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на 29 апреля 2013 года, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений не поступило. По истечении 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Юламановского сельсовета Альменевского района от 14 июля 2013 года №15 утверждён список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Истец просил признать право муниципальной собственности Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 13634 га, сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства по <адрес> размер земельной доли определён в виде пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га, принадлежавшую на основании постановления администрации Альменевского района Курганской области от 30 июня 1994 года №237 ФИО 1

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ранее в ходе судебного разбирательства поддержала иск и доводы, изложенные в его обоснование, просила удовлетворить требование, признать право муниципальной собственности Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 64002000 кв.м., сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства по <адрес> принадлежавшую ФИО 1 Указала, что список невостребованных долей был опубликован в газете, на сайте в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории сельсовета. Земельной долей не распоряжаются более трёх лет подряд, по назначению не используют, вследствие чего земли теряют свое качественное назначение, зарастают и создают угрозу для распространения на них лесных пожаров. По вопросу оформления указанной земельной доли никто не обращался, споров не было, в натуре земельная доля не выделялась, никому не была продана, в аренду не передавалась.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Альменевского района Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на отсутствие возражений по иску.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо нотариус Альменевского нотариального округа Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на отсутствие возражений.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявил об отсутствии возражений по иску.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон и третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выяснив доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п. п. 3 - 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Постановлением Правительства Курганской области от 26 ноября 2012 года №558«Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир» определена в качестве средства массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, или доля в праве общей долевой собственности на него. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно постановлению администрации Альменевского района Курганской области от 30 июня 1994 года №237 «Об изменении постановления администрации района» принято решение о предоставлении земель в собственность коллективу ТОО «Зауральское», определена норма бесплатной передачи земли гражданам, имеющим право собственности на земельный пай с учётом уточнённого списочного состава: пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га. Предписано выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю. Согласно приложению к постановлению – списку собственников земельных долей в качестве собственника указан, в том числе ФИО 1

Согласно объявлению, опубликованному в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» в №4 от 22 января 2013 года администрация Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области опубликовала список лиц, земельные доли которых из земель сельскохозяйственного назначения на земельный участок, расположенный на территории Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области могут быть признанны невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указан, в том числе ФИО 1 Размер одной доли составляет 14,9 га, в том числе пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбища 2,5 га.

Согласно извещению, опубликованному в Альменевской районной газете «Трибуна» №11 от 15 марта 2013 года администрация Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый № о проведении общего собрания 29 апреля 2013 года по поводу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно справке администрации Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области на официальном сайте администрации был размещён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 29 апреля 2013 года собственники земельных долей на собрании отсутствовали. В связи с отсутствием кворума собрание признано неправомочным и несостоявшимся.

Согласно постановлению администрации Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области от 14 июля 2013 года №15 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области согласно приложению к постановлению. В данном приложении указан, в том числе ФИО 1

Согласно справке о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Согласно справке нотариуса Альменевского нотариального округа Курганской области наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 18 марта 2013 года № указан кадастровый №, адрес ориентира, расположенного в границах участка: <адрес> Земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, площадь 64002000 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области и кадастровой выписке указано на отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о регистрации прав указанного гражданина на имущество – предмет спора.

Таким образом, установлено, что в соответствии с постановлением администрации Альменевского района Курганской области от 30 июня 1994 года №237 у граждан, в том числе у ФИО1, возникло право общей долевой собственности на землю в границах бывшего ТОО «Зауральское» в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам: пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га, которое ни сам собственник вышеуказанной земельной доли, ни возможные наследники собственника земельной доли не оформляли, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его возможными наследниками. Данные обстоятельства подтверждаются доводами лиц, участвующих в деле, исследованными письменными документами. Список невостребованных долей был опубликован в газете, на сайте в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории сельсовета. Земельной долей никто не пользуется, права на неё не оформлялись, она не выделялась в натуре, никому не была продана, в аренду не передавалась, наследственных споров нет

Исследованные документы свидетельствуют о том, что истцом порядок признания указанной земельной доли невостребованной, предусмотренный федеральным законом, соблюдён.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 64002000 кв.м., сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства по <адрес> размер земельной доли определён в виде пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га, принадлежавшую на основании постановления администрации Альменевского района Курганской области от 30 июня 1994 года №237 ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2017 года.

Судья Воробьев О.А.