Решение № 2А-2401/2024 2А-2401/2024~М-1365/2024 М-1365/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-2401/2024

Административное дело № 2а-2401/2024

УИД № 62RS0004-01-2024-002116-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 19 сентября 2024 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Прошкиной Г.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (УФНС России по Рязанской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 обязан уплачивать законно установленные налоги, а за ним числится налоговая задолженность (отрицательное сальдо ЕНС) с учетом увеличения (уменьшения) в размере 263 081 руб. 37 коп., из которой транспортный налог в размере 154 654 руб. 73 коп. за 2017, 2019, 2021 годы, налоги УСН в размере 2 726 руб. за 2021 год, страховые взносы ОПС за 2021 год в размере 1 158 руб. за 2021 год, пени в размере 104 592 руб. 91 коп., образовавшаяся в связи с неуплатой (не полной уплатой) начислений по налогу. Ссылаясь на то, что налогоплательщик в добровольном порядке не выполнил в установленный срок обязанность по уплате начислений, в том числе оставив без исполнения направленные в его адрес налоговые уведомления и требования об уплате налоговых платежей, а в вынесении судебного приказа мировым судьей было отказано, просил суд: взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в сумме 263 081 руб. 37 коп.

Впоследствии административный истец размер заявленных требований уменьшил, в окончательной форме просил суд: взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в сумме 230 527 руб. 32 коп., из которого транспортный налог за 2019, 2021 годы в размере 122 100 руб., налог УСН за 2021 год в размере 2 676 руб., страховые взносы на ОПС за 2021 год в размере 1 158 руб. 41 коп. и пени в размере 104 592 руб. 91 коп.

Суд, руководствуясь ст. ст. 291-293 КАС РФ, учитывая наличие ходатайства административного истца о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, не поступление в суд к установленному сроку возражений административного ответчика против применения такого порядка, посчитал возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства (устного, без проведения судебного заседания).

Исследовав материалы дела, то есть все представленные сторонами доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – Кодекса административного судопроизводства) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

К таким органам, в том числе относятся налоговые органы, которые наделены правом взыскивать в соответствующем порядке недоимку по налогам и по иным установленным законам обязательным платежам, а также пени, проценты и штрафы ним (ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации – далее по тексту НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Так, Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и аналогичное положение содержится в налоговом законодательстве (ст. 3).

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

Транспортный налог является региональным налогом, он, его ставки и налоговые периоды устанавливаются, вводятся в действие данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, и обязательны к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. ст. 14, 360, 361 НК РФ)

На территории Рязанской области Законом Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ установлен транспортный налог, ставки по которому поставлены в зависимость от мощности двигателя.

В рассматриваемом случае налоговым органом в порядке межведомственного взаимодействия (ст. 85 НК РФ) из регистрирующего органа получены сведения о регистрации за ФИО1 транспортных средств:

- грузовой автомобиль <...>, госномер <...>, с мощностью двигателя 90,00 л.с.,

- легковой автомобиль <...>, госномер <...>, с мощностью двигателя 286,00 л.с.,

- легковой автомобиль <...>, госномер <...>, с мощностью двигателя 211,00 л.с.,

- легковой автомобиль <...>, госномер <...>, с мощностью двигателя 51,00 л.с.,

соответственно, он признается плательщиком транспортного налога.

Данные транспортные средства значились зарегистрированными за налогоплательщиком, в том числе в 2017 году, но решением Советского районного суда г. Рязани от 7 апреля 2021 года налоговому органу было отказано в удовлетворении административного иска о взыскании транспортного налога за данный период в размере 61 305 руб. и пеней за неуплату транспортного налога за период за период с 4 декабря 2018 года по 27 января 2019 года в размере 864 руб. 40 коп. (по причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд).

При таких обстоятельствах, указанные обязательства административного ответчика признаются отсутствующими, что вытекает из положений ст. 64 КАС РФ, исключающих доказывание вновь и оспаривание ранее установленных судом обстоятельств, и положений ст. 59 НК РФ о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженности, в отношении которой принят судебный акт об утрате налоговым органом возможности ее взыскания в связи с истечением установленного срока.

Вместе с тем, наличие за налогоплательщиком действующей регистрации транспортных средств в 2019, 2021 годы, является основанием для признания его плательщиком транспортного налога:

- за 2019 год в размере 61 305 руб. (из расчета: 90 л.с. автомобиля х 23 налоговая ставка х 12/12 количество месяцев владения = 2 070 руб. сумма налога к уплате, 286 л.с. автомобиля х 150 налоговая ставка х 12/12 количество месяцев владения = 42 900 руб. сумма налога к уплате, 211 л.с. автомобиля х 75 налоговая ставка х 12/12 количество месяцев владения = 15 825 руб. сумма налога к уплате, 51 л.с. автомобиля х 10 налоговая ставка х 12/12 количество месяцев владения = 510 руб. сумма налога к уплате);

- за 2021 год в размере 60 795 руб. (из расчета: 90 л.с. автомобиля х 23 налоговая ставка х 12/12 количество месяцев владения = 2 070 руб. сумма налога к уплате, 286 л.с. автомобиля х 150 налоговая ставка х 12/12 количество месяцев владения = 42 900 руб. сумма налога к уплате, 211 л.с. автомобиля х 75 налоговая ставка х 12/12 количество месяцев владения = 15 825 руб. сумма налога к уплате), соответственно.

Итого, общая сумма транспортного налога за 2019, 2021 годы подлежащего исчислению и уплате налогоплательщиком ФИО1 составляет 122 100 руб.

Согласно ст. 346.12 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в установленном порядке, признаются налогоплательщиками (УСН).

В соответствии со ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.

Выбор объекта налогообложения осуществляется налогоплательщиком самостоятельно.

В силу п. п. 1, 2 ст. 346.18 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение таких доходов; в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов; если по итогам отчетного (налогового) периода сумма расходов превышает сумму доходов, то применительно к этому отчетному (налоговому) периоду налоговая база принимается равной нулю.

Налоговая ставка УСН устанавливается в размере 6 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и в размере 15 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов (ст. ст. 346.20, 346.21 НК РФ).

Исчисление УСН осуществляется налогоплательщиком самостоятельно, путем подачи по итогам налогового периода в налоговый орган налоговой декларации.

В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели также признаются плательщиками страховых взносов, а именно обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу положений ст. 430 НК РФ указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, размеры которых определяются в следующем порядке.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование подлежат уплате в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32 448 руб. за расчетный период 2021 года, 34 445 руб. за расчетный период 2022 года, 36 723 руб. за расчетный период 2023 года.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 436 руб. за расчетный период 2021 года, 8 766 руб. за расчетный период 2022 года, 9 199 руб. за расчетный период 2023 года.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, страховые подлежат уплате в фиксированном размере страховых взносов, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного минимального фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и, если иное не предусмотрено законом, уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата такими плательщиками страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Судом установлено, что ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 1 мая 1993 года по 24 февраля 2022 года, и применял упрощенную систему налогообложения.

10 января 2022 года ФИО1 представил декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) за 2021 год, согласно которой сумма дохода за налоговый период составила 415 841 руб., а подлежащая уплате в бюджет сумма налога составила 2 676 руб. (из расчета: 415 841 руб. сумма доход х 6% ставка налога = 24 950 руб. налог к уплате – 22 274 руб. сумма авансовых платежей, внесенная в бюджет = 2 676 руб. сумма доплаты налога).

Указанная в данной декларации сумма дохода за 2021 год превысила 300 000 руб., в связи с чем ФИО1 признается плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, свыше фиксированного платежа на сумму 1 158 руб. 41 коп. (из расчета: 415 841 руб. – 300 000 руб. х 1% = 1 158, 41 руб.).

По состоянию на 12 августа 2023 года за налогоплательщиком ФИО1 числится налоговая задолженность с учетом увеличения (уменьшения) на общую сумму 263 081 руб. 37 коп., из которой:

транспортный налог за 2017 год в размере 61 305 руб. (право на взыскание которого признано судебным актом утраченным);

транспортный налог за 2019, 2021 годы в сумме 122 100 руб.

налог УСН за 2021 год в размере 2 676 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 1 158 руб. 41 коп.;

а также пени в размере 104 592 руб. 91 коп. (согласно расчета налогового органа по состоянию 12 августа 2023 года).

Давая оценку законности требований налогового органа о взыскании с налогоплательщика указанных обязательных платежей и санкций, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных законодательством о налогах и сборах.

Так, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком и прекращается со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (ст. ст. 44, 45 НК РФ).

В случае просрочки уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику физическому лицу также подлежит начислению к уплате пеня в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (ст. 75 НК РФ).

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджетные системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных налоговым законодательством, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

В случае, если отрицательное сальдо ЕНС лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо ЕНС.

Аналогичные по своей сути положения содержались в налоговом законодательстве, действовавшем на момент возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

По общему правилу, установленному ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

Непосредственно взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу данного порядка, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В суд в порядке искового производства требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем установлены специальные требования, определяющие последовательность осуществления налоговым органом досудебных и принудительных судебных процедур взыскания с налогоплательщика - физического лица налоговых платежей, соблюдение которых налоговым органом (в том числе в части сроков их осуществления), имеет существенное значение при рассмотрении налоговых споров.

В обоснование соблюдения порядка взыскания обязательных платежей и санкций налоговый орган представил в суд:

- налоговое уведомление № от дд.мм.гггг. (направлено по почте, реестр отправки уничтожен за истечением сроков его хранения по акту от дд.мм.гггг.) об уплате, в том числе транспортного налога за 2017 года (со сроком исполнения до дд.мм.гггг.);

- налоговое уведомление № от дд.мм.гггг. (направлено по почте) об уплате, в том числе транспортного налога за 2018 год (со сроком исполнения до дд.мм.гггг.);

- налоговое уведомление № от дд.мм.гггг. (направлено по почте) об уплате, в том числе транспортного налога за 2019 год (со сроком исполнения до дд.мм.гггг.);

- налоговое уведомление № от дд.мм.гггг. (направлено по почте) об уплате, в том числе транспортного налога за 2020 год (со сроком исполнения до дд.мм.гггг.);

- налоговое уведомление № от дд.мм.гггг. (направлено по почте) об уплате, в том числе транспортного налога за 2021 год (со сроком исполнения до дд.мм.гггг.);

- требование № от дд.мм.гггг. (направлено по почте) об уплате задолженности, в том числе по транспортному налогу.

При таком положении дела суд признает доказанным соблюдение налоговым органом досудебной процедуры исчисления и истребования соответствующих налоговых обязательств, в том числе выполнение требований: ст. 52 НК РФ - о направлении налогоплательщику налогового уведомления (с указанием суммы налога, подлежащей уплате, объекта налогообложения, налоговой базы, срока уплаты налога, а также сведений, необходимых для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации); ст. ст. 69,70 НК РФ - о направлении требования с извещением о неуплаченной сумме налога (действующее законодательство не требует направление нового требования в случае изменение налоговых обязательств, как в сторону уменьшения, так и в случае их увеличения).

В свою очередь, неисполнение (неполное исполнение) налогоплательщиком налоговых уведомлений и требования об уплате налоговой задолженности, послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье за принудительным взысканием оставшейся задолженности, каковое обращение состоялось дд.мм.гггг. (штамп регистрации на заявлении).

Однако определением мирового судьи от дд.мм.гггг. в принятии заявления было отказано, ввиду не бесспорности заявленных требований в части обязательных платежей, связанных с предпринимательской деятельностью, как поданных за пределами установленных законом сроков.

Действительно, не бесспорность заявленных требований является основанием для принятия заявления о вынесении судебного приказа (ст. 123.4 КАС РФ), но сам по себе отказ в вынесении судебного приказа не препятствует налоговому органу для судебного разрешения возникшего спора.

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано (или судебный приказ отменен в кассационном порядке по таким основаниям), взыскатель не лишен возможности обратиться в суд с административным иском в пределах установленных сроков, исчисляемых по правилам ст. 48 НК РФ (ст. ст. 48, 123.4, ст. 286, 287 КАС РФ).

При рассмотрении соответствующей категории административного спора законодателем на суд возложена обязанность проверить соблюдение налоговым органом срока обращения в суд (ст. 289 КАС РФ), установление какового срока, начала его течения и последствий пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О и др.).

Предусмотренная законодателем возможность восстановления пропущенного процессуального срока, относит разрешение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае должен оценить наличие (отсутствие) уважительных причин пропуска указанного срока (ст. ст. 95, 286 КАС РФ, определение Конституционного Суда РФ от 27 марта 2018 года № 611-О, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36).

Непосредственно в суд с рассматриваемым административным иском налоговый орган обратился 15 мая 2024 года (штамп на почтовом конверте), то есть явно с пропуском установленного законом шестимесячного срока, как со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (24 февраля 2022 года), так и с даты истечения срока исполнения требования об уплате налоговой задолженности (20 июля 2023 года).

Меры по взысканию с налогоплательщика – физического лица транспортного налога принимались налоговым органом последовательно, с явным выражением воли на взыскание неуплаченного налога в принудительном порядке.

Между тем, меры по взысканию обязательных платежей, связанных с предпринимательской деятельностью налогоплательщика, осуществлялись налоговым органом явно не своевременно, в том числе, несмотря на прекращение государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (24 февраля 2022 года), требование об уплате задолженности было направлено налогоплательщику более чем через шесть месяцев (25 мая 2023 года).

Обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа (25 августа 2023 года), имело место в пределах шестимесячного срока, исчисляемого с даты истечения срока исполнения налогового требований (20 июля 2023 года), но с пропуском более чем на шесть месяцев указанного срока, исчисляемого с даты прекращения регистрации предпринимателя (24 февраля 2022 года).

Впоследствии налоговый орган только через четыре месяца обратился в суд с административным иском (19 декабря 2024 года), но данный иск определением от 11 января 2024 года был возвращен заявителю (как подписанный лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд).

Определение суда поступило в налоговый орган (25 января 2024 года), но повторное обращение в суд состоялось еще по истечении почти пяти месяцев (15 мая 2024 года).

УФНС России по Рязанской области, не оспаривая факт пропуска процессуального срока на обращение в суд, заявляет ходатайство о его восстановлении, но, по мнению суда, в рассматриваемом случае пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Формально в обоснование своей соответствующей правовой позиции налоговый орган указывает на неоднократность попыток инициирования судебного спора, но каких-либо доказательств того, что длительность осуществления указанных мероприятий была вызвана уважительными причинами, в суд не представляет.

Совокупные сроки осуществлявшихся налоговым органом мероприятий по принудительному взысканию налоговой задолженности (по транспортному налогу, подлежащему уплате в декабре 2022 года, налог УСН и страховые взносы, подлежащие уплату срок в марте 2022 года – в мае 2024 года) нельзя признать разумной и адекватной реализацией прав.

Тем более необходимо учитывать, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки взыскания налоговых платежей. В рассматриваемом случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в установленный законом срок.

Закон не допускает увеличение совокупных сроков, установленных для принудительного взыскания налогов всеми статьями налогового кодекса, как и принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством (Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, от 22 апреля 2014 года № 822-О и др.).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, а утраты налоговым органом права на взыскание налоговой недоимки влечет признание ее безнадежной к взысканию и прекращение обязанности налогоплательщика по ее уплате (ст. 59 НК РФ).

Причем, Конституционным Судом РФ (Постановления от 17 декабря 1996 года № 20-П и от 15 июля 1999 года № 11-П, Определения от 4 июля 2002 года № 202 -О-П, от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, от 7 декабря 2010 года № 1572-О-О и др.), от 17 февраля 2015 года № 422-О и др.) неоднократно подчеркивался акцессорный характер пеней, производных от недоимки по налогу (иному обязательному платежу), которым прямо указывал, то необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможности начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом в установленном законом порядке не реализовано (утрачено).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска УФНС России по Рязанской области к ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административных судопроизводств Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа – отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/