Решение № 2-1514/2019 2-1514/2019~М-1014/2019 М-1014/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1514/2019

Дело № 2-1514/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи – Малкова К.Ю., при секретаре судебного заседания – Сакриевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Товарищества собственников жилья «Жаворонок» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ТСЖ «Жаворонок» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1, которым просит обязать ответчика ФИО1 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить свободный доступ к инженерным коммуникациям системы газоснабжения, расположенным в жилом помещении (квартире) № в доме № по <адрес>, для проведения необходимых работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения; взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 6 000 рублей.

Требования истцом мотивированы тем, что многоквартирный дом № по <адрес> (далее по тексту - МКД №) находится под управлением ТСЖ «Жаворонок». ТСЖ «Жаворонок» управляет общим имуществом многоквартирного дома, оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) № в доме № по <адрес>. Между ТСЖ «Жаворонок» и АО «Газпром газораспределение Ижевск» заключен договор на техническое обслуживание ВДГО (внутридомовое газовое оборудование) жилых домов. ТСЖ обязано обеспечивать доступ представителей АО «Газпром газораспределение Ижевск» к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования. В адрес ТСЖ поступило уведомление о проведении АО «Газпром газораспределение Ижевск» работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения. ТСЖ «Жаворонок» разместило на досках объявлений многоквартирного дома объявления о необходимости предоставления жильцами доступа представителям специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ижевск» для проведения ими работ по техническому обслуживанию инженерных коммуникаций в квартирах дома № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. Ответчиком в указанное время доступ представителям газовой компании к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в жилом помещении, не предоставил. Повторная попытка попасть в помещение ответчика была предпринята представителями ТСЖ и АО «Газпром газораспределение Ижевск» ДД.ММ.ГГГГ, доступ также не был предоставлен. Предположительно, в квартире никто не проживает, дверь никто не открыл. ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Ижевск» направило в адрес ТСЖ акт об отсутствии доступа к ВДГО и ВКГО, из которого следует, что в связи с отсутствием во время осмотра доступа в кв.<данные изъяты> дома № по <адрес> отключен газ по стояку кв.<данные изъяты> в следующих квартирах: <данные изъяты>. Возобновление газоснабжения возможно только после осмотра газового оборудования в кв.<данные изъяты>. ТСЖ направило в адрес ответчика очередное уведомление, но почтовую корреспонденцию никто не получает. Не предоставление доступа в жилое помещение - квартиру № в доме № по <адрес> для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения влечет за собой нарушение либо угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов других граждан, являющихся собственниками общего имущества многоквартирного дома ТСЖ.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Жаворонок» - Колот О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ижевск» - ФИО2, действующий на основании доверенности, требование истца полагал обоснованным.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о назначенном судебном заседании извещена путем направления заказной судебной корреспонденции по месту ее регистрации, возвращенной в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении. С учетом доставления судебного извещения по месту жительства ответчика (месту регистрации) в соответствии с пунктами 33, 34, 35, 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №221 и пунктами 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343, суд признает ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенной о судебном заседании.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ТСЖ «Жаворонок» является действующим юридическим лицом, свою деятельность осуществляет на основании Устава, утвержденного решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

ТСЖ «Жаворонок» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> на основании протокола заседания инициативной группы для проведения итогов голосования Общего собрания в заочной форме сособственников квартир многоквартирных жилых домов № и № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между РОАО «Удмуртгаз» и истцом заключен договор № на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов, запорной арматуры внутридомового газового оборудования, в том числе, в жилом доме № по <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Газпром газораспределение Ижевск» уведомило ТСЖ «Жаворонок» о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией ТСЖ «Жаворонок», ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов комиссия ТСЖ «Жаворонок», находясь у входной двери квартиры № в доме № по <адрес>, не смогли вручить собственнику данной квартиры ФИО1 уведомление о проведении в МКД работ по обслуживанию ВДГО и ВКГО и необходимости обеспечить ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов доступ в квартиру, в связи с тем, что дверь в квартиру никто не открыл. Соседи по этажу пояснили, что последний раз видели ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, в квартире (с их слов) никто не проживает. Уведомление о проведении работ по обслуживанию ВДГО и ВКГО опущено в почтовый ящик ФИО1

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией ТСЖ «Жаворонок», ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов комиссия ТСЖ «Жаворонок», находясь у входной двери квартиры № в доме № по <адрес>, не смогли вручить ФИО1 уведомление о проведении в МКД работ по обслуживанию ВДГО и ВКГО и необходимости обеспечить ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов доступ в квартиру по адресу: <адрес>, в связи с тем, что дверь в квартиру никто не открыл. Соседи по этажу пояснили, что не видели ФИО1 несколько месяцев, в квартире (с их слов) никто не проживает. Уведомление о проведении работ по обслуживанию ВДГО и ВКГО опущено в почтовый ящик ФИО1

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов по <данные изъяты> часов выполнялись работы (оказывались услуги) по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО по адресу: <данные изъяты>. В указанное время доступ для проведения технического обслуживания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного в квартире № дома № по <адрес>, отсутствовал по причине - не открыли дверь, предположительно отсутствуют дома.

Согласно акту (повторно) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов по <данные изъяты> часов выполнялись работы (оказывались услуги) по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО по адресу: <данные изъяты>. В указанное время доступ для проведения технического обслуживания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного в квартире № дома № по <адрес>, отсутствовал по причине - не открыли дверь, предположительно отсутствуют дома.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Газпром газораспределение Ижевск» уведомило ТСЖ «Жаворонок», что после проведения технического обслуживания ВДГО и ВКГО ДД.ММ.ГГГГ в связи с падением давления сверх допустимых параметров при проведении опрессовки воздухом с избыточным давлением, равных 5кПа в течение 5 минут, не восстановлена подача газа, в том числе по стояку 3 в 1 подъезде дома № по <адрес> в квартирах №. АО «Газпром газораспределение Ижевск» просило принять меры по обеспечению доступа в указанные помещения.

Согласно акту № сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному АО «Газпром газораспределение Ижевск» и ТСЖ «Жаворонок» в ходе проведения технического обслуживания ВДГО и ВКГО выявлено, в том числе, что по адресу <адрес> в квартиру <данные изъяты> не обеспечен доступ.

Ответчик ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.ч. 1-3 ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Анализ указанных положений закона в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что вынесение решения суда о доступе в жилое помещение в отсутствие согласия собственника, а также лиц, в нем проживающих, возможно только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан, в числе прочего, поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 ст.17, часть 4 статьи 30 ЖК РФ (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил N 491).

Как следует из п. 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

По смыслу приведенных выше положений Правил N 491 общее имущество требует постоянного контроля за его состоянием, что предполагает его периодический осмотр.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда – утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее по тексту - «Правила N 170»).

Из раздела II Правил N 170 следует, что система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания.

Пунктом 1.8 Правил N 170 установлено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе посредством проведения осмотров.

Как следует из п. 2.1 Правил N 170 целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила № 354).

Согласно пп. "в" п.31 Правил N354 исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

В соответствии с пп "б" п. 32 Правил N354 исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На основании пп. "е" п.34 Правил N354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно ст. 36 ЖК РФ, абзацу 3 п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Как установлено в судебном заседании, ТСЖ «Жаворонок» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>.

Согласно п. 7.1 Устава ТСЖ «Жаворонок» товарищество обязано обеспечивать выполнение всеми членами товарищества их обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества, обеспечивать санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Соответственно, требование истца как управляющей домом организации к ответчику, являющейся собственником помещения в составе управляемого истцом МКД об обеспечении доступа к внутриквартирному газовому оборудованию, являющемуся общедомовым имуществом, основано на законе, поскольку не предоставление такого доступа препятствует исполнению истцом принятого обязательства по созданию благоприятных и безопасных условий проживания.

Ответчик ФИО1, являясь собственником жилого помещения, учитывая необходимость технического обслуживания внутридомовых систем газоснабжения, обязана предоставить АО «Газпром газораспределение Ижевск» доступ в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение.

Из представленных материалов следует отсутствие требуемого доступа к газовому оборудованию, расположенному в квартире ответчика. Доказательства исполнения данной обязанности и/или предусмотренной обязанности поставить управляющую компанию в известность о выезде из жилого помещения ответчиком суду не представлено.

При этом, по мнению суда, истцом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о всех принятых истцом мерах для исполнения обязанности по управлению многоквартирным домом и создания собственникам помещений дома безопасных условий проживания.

Прекращение подачи ресурса (газа) АО «Газпром газораспределение Ижевск», в связи с не предоставлением ответчиком доступа в принадлежащее ей жилое помещение является обоснованным, но влечет нарушение прав иных собственников и пользователей жилого дома и невозможность исполнения истцом принятых обязательств по содержанию общедомового имущества.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о наличии оснований для ограничения прав ответчика на неприкосновенность жилища и обоснованности заявленного истцом требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ).

Предложенный истцом срок (пять календарный дней с момента вступления решения суда в законную силу) суд находит оптимальным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные судебные расходы.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), которая подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 320 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Товарищества собственников жилья «Жаворонок» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставить сотрудникам Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» и Товарищества собственников жилья «Жаворонок» доступ в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения технического облуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в течение 5 (пяти) календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Товарищества собственников жилья «Жаворонок» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Устиновский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья – К.Ю. Малков