Решение № 2-705/2019 2-705/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-705/2019

Дело № 2-705/2019

64RS0046-01-2018-007696-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Дядченко З.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя третьих лиц ФИО3, ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>», в котором просит признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 86,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что он зарегистрирован и проживает со своей семьей по вышеуказанному адресу. На основании распоряжения Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» №3682-р от 04.05.2010 г. «О предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет ФИО1 земельного участка, занимаемого жилым домом с надворными постройками в Ленинском районе» истец 14.05.2010 г. заключил с Комитетом по земельным ресурсам администрации Муниципального образования «Город Саратов» договор аренды земельного участка №А-10-469Ф-4/3 сроком на 49 лет, т.е. до 13.05.2059 г. земельный участок с кадастровым номером 64:48:040703:71, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 740 кв.м., занимаемый жилым домом с надворными постройками. В сентябре 2018 г. истец своими силами и за свой счет возвел двухэтажный жилой дом общей площадью 86,7 кв.м., согласно техническому паспорту на жилой дом, строение обозначено на ситуационном плане литерой «В», разрешение на строительство не получал. Истец обратился в Администрацию МО «Город Саратов» и Комитет по градостроительству с заявлением, о предоставлении ему заключения о возможности получения разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством вышеуказанного жилого, однако получил отказ, поскольку данный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

Стороной ответчика представлены возражения на иск, согласно которым с иском не согласны. Разрешение на строительство, реконструкцию истцом получено не было.

Представитель ответчика, 3 лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьих лиц ФИО3, ФИО4 – ФИО5 по заявленным требованиям истца не возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» №3682-р от 04.05.2010 г. «О предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет ФИО1 земельного участка, занимаемого жилым домом с надворными постройками в Ленинском районе» истец 14.05.2010 г. заключил с Комитетом по земельным ресурсам администрации Муниципального образования «Город Саратов» договор аренды земельного участка №А-10-469Ф-4/3 сроком на 49 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 64:48:040703:71, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 740 кв.м., занимаемый жилым домом с надворными постройками.

В сентябре 2018 г. истец своими силами и за свой счет возвел двухэтажный жилой дом общей площадью 86,7 кв.м.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: домовладение, площадью 740 кв.м, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ответу администрации МО «Город Саратов» от 07.12.2018г., в соответствии с картой градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов» Правил землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 г. № 27-280, земельный участок с кадастровым номером 64:48:040703:71 расположен в границах территориальной зоны Ж-3 – зоны сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами. Для территориальной зоны Ж-3 основным разрешенным видом использования земельного участка является размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

В сентябре 2018 г. истцом было завершено возведение двухэтажного жилого дома, общей площадью 86,7 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истцом оформлен в АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» технический паспорт на жилой дом общей площадью 86,7 кв.м., по адресу: <адрес>

Собственники смежных земельных участков с кадастровым номером 64:48:040711:835 ФИО6, с кадастровым номером 64:48:040703:73 ФИО7, согласно представленным заявлениям возражений по заявленным требованиям не имеют, их права не нарушаются.

Из ответа комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» от 10.01.2019г. следует, что сведений о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) спорного объекта строительства, не имеется. Признание права собственности на самовольные постройки должно осуществляться в судебном порядке.

Согласно технического паспорта, выданного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» по адресу: <адрес> находится жилое помещение общей площадью 86,7 кв.м.Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иных законодательством Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта ООО «Саратовский центр независимой технической экспертизы» от 22.04.2019 г., самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических правил и норм. Угрозу жизни и здоровью граждан не создает. С учетом данных технического учета единого государственного кадастра недвижимости дом находится в границах на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040703:71, какие-либо красные линии и подземные коммуникации отсутствуют. Фактические границы земельного участка площадью 740 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040703:71 соответствует его кадастровым границам. Жилой <адрес>., общей площадью 86,7 кв.м. находится в границах земельного участка площадью 740 кв.м. с кадастровым номером64:48:040703:71.

Суд соглашается с экспертным заключением, поскольку при назначении экспертизы эксперту были разъяснены ст. 85 ГПК РФ и он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Замечаний в ходе проведения осмотра от участников процесса не поступало, отводов эксперту не заявлено. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам. Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Указанные выше доказательства подтверждают, что жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 86,7 кв.м., соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенный жилой дом и руководствуясь положениями ст. ст. 218 и 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями по их применению, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд исходит из того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что согласно выше исследованным документам, на основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что реконструированное истцом жилое помещение не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 258-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Как следует из выше исследованных судом документов, истец в установленном законом порядке владеет, пользуется и распоряжается земельным участком, а самовольно возведенный жилой дом расположен в границах отведенного земельного участка, не угрожает жизни и здоровью граждан, права и законные интересы третьих лиц соблюдены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 86,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года