Решение № 2А-475/2026 2А-475/2026~М-180/2026 М-180/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-475/2026

Дело № 2а-475/2026

УИД 27RS0002-01-2026-000429-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Останиной К.А.,

при секретаре Лётка А.В.,

с участием представителя ответчиков ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края». В обоснование иска указал, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска. Им было подано заявление в адрес военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Данное заявление было рассмотрено 29.01.2026, по результатам чего призывная комиссия городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) приняла решение в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой отказать. С вынесенным решением он не согласен. У него на протяжении длительного времени сформированы устойчивые религиозные убеждения, исключающие возможность несения военной службы, в том числе обучения обращения с оружием и его возможного применения против других людей. Указанные убеждения основаны на религиозных взглядах, сформированных под влиянием Библии, и носят последовательный, осознанный и устойчивый характер. Его религиозные убеждения формировались с детства под влиянием матери, которая прививала ему морально-этические принципы, основаны на Библии. В дальнейшем, в подростковом возрасте, он самостоятельно осмысливал вопросы насилия, войн и допустимости лишения жизни другого человека, что привело к окончательному формированию убеждений несовместимых с прохождением военной службы. Он неоднократно заявлял о наличии указанных убеждений на заседаниях призывных комиссий городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), однако данные обстоятельства не получили надлежащей оценки. Призывная комиссия фактически проигнорировала наличие у него устойчивых религиозных убеждений, не провела их всестороннюю и объективную проверку и пришла к выводу, не основанному на требованиях закона. Он неоднократно обращался с заявлениями о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Вместе с тем члены призывной комиссии фактически игнорировали его право на альтернативную гражданскую службу, не давая надлежащей правовой оценки заявленным убеждениям. В связи с этим он был вынужден повторно обращаться с соответствующими заявлениями и защищать свое право иными способами, что объективно повлияло на соблюдение формального срока подачи заявления. Он не отказывается от исполнения обязанности по служению обществу и государству, а лишь пытается реализовать предусмотренную законом альтернативную форму ее исполнения, соответствующую его убеждениям и мировоззрению.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы): «В замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой отказать»; обязать призывную комиссию городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) вынести заключение о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в отношении ФИО2; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Определением от 17.02.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска.

Не согласившись с предъявленными требованиями представителем ответчика Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска поданы возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме. В обоснование возражений указано, что административный истец состоит на воинской учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска с 18.01.2021. 14.03.2024 ФИО2 подал в военный комиссариат (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска) заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Решением призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска) №№ от 29.01.2026 ФИО2 было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании пп. 2 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 №113-ФЗ. Под убеждениями понимается твердый, определенно устоявшийся взгляд на что-нибудь, основанный на какой-нибудь идее, мировоззрении, который должен формироваться в течение определенного времени, а не возникнуть одномоментно. Довод административного истца о том, что в жизни он старается избегать конфликтных ситуаций, быть вежливым и не оскорлять чувства других людей своими высказываниями и действиями, опровергаются характеристикой, представленной из МБОУ СОШ №43. Согласно указанной характеристике, ФИО2 «к одноклассникам относится плохо. Регулярно кого-то обижает: оскорбляет детей, может толкнуть, отобрать вещь». Автобиография административного истца не содержит сведений, подтверждающих формирование у него таких убеждений, которые противоречили бы несению им военной службы. Напротив, согласно биографической анкете, которую граждане заполняют при постановке на воинский учет, и которая хранится в материалах личного дела призывника, указано, что «о его отношении к религии неизвестно», выражает нейтральное отношение к начальной военной подготовке. Считает, что для того, чтобы стать хорошим военным специалистом ему следует развивать дисциплину, наибольшую трудность. При несении военной службы, вызовет беспрекословное подчинение и дисциплина. Из анализа данной биографической анкеты можно сделать вывод о том, что на момент постановки на воинский учет в военном комиссариате в 2020 году у административного ситца отсутствовали убеждения, препятствующие его службе в армии. Доводы административного истца касаемо нарушения сроков рассмотрения были опровергнуты, что подтверждает: решение Кировского районного суда по делу 2а-198/2025 от 17.01.2025, решение Кировского районного суда по делу 2а-1168/2024 от 29.07.2024. Так же отмечает, что административный истец неоднократно не являлся по повесткам, что подтверждается выписками из книги протоколов призывной комиссии.

В судебном заседании административный истец ФИО2, участия не принимал, согласно телефонограмме не возражал против рассмотрения дела без его участия.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представить административных ответчиков ФИО5 П.А. возражал против удовлетворения иска, поддержав доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДАТА г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска с ДАТА.

14.01.2026 ФИО2 подал в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска заявление о замене военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу.

Согласно учетной карте призывника административный истец не явился на призывную комиссию в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска 12.02.2026, 26.02.2026 для рассмотрения заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска № № от 29.01.2026 ФИО2 было отказано в замене военной службы по мобилизации на альтернативной гражданской службой на основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-Ф3, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 октября по 31 декабря текущего года; до 1 октября - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 апреля по 15 июля следующего года.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился (пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 октября 2006 года № 447-О, статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

На основании абзаца 1 пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Разрешая административные исковые требования ФИО2, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о призыве административного истца на военную службу от 29.01.2026 является законным и обоснованным, вынесено с соблюдением порядка и правил призыва граждан на военную службу, прав административного истца не нарушает, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Довод административного истца о невозможности прохождения срочной службы по религиозным убеждениям, суд считает несостоятельным по следующим основания.

Из биографической анкеты ФИО2 следует, что на момент постановки на воинский учет в военном комиссариате в 2020 году у административного истца отсутствовали убеждения, препятствующие его службе в армии.

Кроме того, представленная в материалах личного дела призывника характеристика МБОУ СОШ№43 г. Хабаровска от 30.11.2020 в отношении ФИО2, который обучался в данном учреждении, не свидетельствует о наличии у административного истца убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы. Из характеристики следует, что ФИО2 замечен в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ, был замечен в противоправных, антиобщественных поступках, были приводы в полицию. К одноклассникам относится плохо. Регулярно кого-нибудь обижает, оскорбляет детей, может толкнуть, отобрать вещь. Вину за собой никогда не признает, неадекватно реагирует на замечания.

Заявление гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, не свидетельствует о наличии таких убеждений. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов. Как отметил сам административный истец, он не состоит религиозных объединениях, какие – либо доказательства, подтверждающие его взгляды суду не представлены.

Довод административного истца в части не мотивированном решении военного комиссариата, суд считает несостоятельным, так как в протоколе призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, обстоятельства, на основании которых принято решение, отражены.

Оценивая установленные обстоятельства, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о призыве административного истца на военную службу от 29.01.2026 является законным и обоснованным, вынесено с соблюдением порядка и правил призыва граждан на военную службу, прав административного истца не нарушает, в связи с чем, заявленные требования о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья К.А. Останина

Решение в окончательной форме составлено 12 марта 2026 года.

Копия верна. Председательствующий судья К.А. Останина