Решение № 2А-84/2021 2А-84/2021~М-69/2021 М-69/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-84/2021

Дело № 2а-84/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Черняевой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Ханкайского района Гусева Е.А.,

представителя административного истца Т.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханкайскому округу о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Ханкайскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде трех явок в месяц в ОМВД России для регистрации и в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных увеселительных заведений, в которых разрешена реализация алкогольной продукции. В обоснование требований указывая, что приговором Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом. Постановлением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на 09 месяцев 08 дней. Срок окончания УДО – ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Отягчающим обстоятельством по приговору Ханкайского районного суда признан опасный рецидив преступлений. Решением Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет. Решением суда в отношении ФИО1 были установлены запреты и ограничения в виде: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни назначенные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций, а также участие в их проведении; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОМВД. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 4000 рублей; постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей; постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 550 рублей. Постановления вступили в законную силу, сведения об уплате штрафа отсутствуют.

В судебном заседании представитель административного истца настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что действительно привлекался к административной ответственности, но штрафы оплатил.

Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к ним относится и запрещение пребывания в определенных местах, а также обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев со штрафом в размере 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на срок 9 месяцев 8 дней.

Решением Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установлены административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни назначенные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций, а также участие в их проведении; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОМВД. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства, необходимые для дополнения ранее установленных административных ограничений, в судебном заседании установлены, и с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, его поведения после установления административного надзора, с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не нарушит конституционные права и свободы административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханкайскому округу о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде:

явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни назначенные органом внутренних дел;

запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных увеселительных заведений, в которых разрешена реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ханкайский районный суд.

Председательствующий И.Н. Щедривая