Решение № 2А-612/2018 2А-612/2018~М-660/2018 М-660/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-612/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 6 сентября 2018 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Левина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении в специальное учреждение, который мотивирован следующим. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 29.06.2014. 23 декабря 2015 года он был осужден Пензенским районным судом Пензенской области по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 14 марта 2017 года № 1594-рн в отношении ФИО2 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Назначенное наказание ФИО2 отбыл 04 сентября 2018 года. Исполнить решение о депортации не представляется возможным из-за отсутствия у ответчика документа, удостоверяющего личность. В настоящее время принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. Административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 иск поддержал по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что у ФИО2 имеется действительный паспорт гражданина Азербайджана, поэтому для исполнения решения о депортации достаточно приобретения проездных документов.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил следующее. До 2014 года он с женой и двумя детьми проживал в Луганской области Украины. Когда там началась война, они выехали в Россию и были размещены в Пензенской области. Проживали в с.Засечное Пензенского района Пензенской области на съемной квартире. Жена в настоящее время получила гражданство Российской Федерации. В Азербайджане у ФИО2 осталась сестра. Родительский дом был продан при переезде на Украину.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из копии приговора Пензенского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2015 года следует, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

По справке Учреждения ИК-8 г.Пенза от 04.09.2018 № 023732 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 23.12.2015 по 04.09.2018.

Из копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 14 марта 2017 года № 1594-рн следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 признано нежелательным.

На основании решения УМВД России по Пензенской области от 03 сентября 2018 года ФИО2 подлежит депортации из Российской Федерации.

Из копии паспорта (№) от 24.04.2013 следует, что ФИО2, (дата) года рождения, является гражданином Азербайджанской Республики.

Из копии свидетельства о заключении брака (№) от 05.10.2010, копии паспорта ФИО3, копий свидетельств о рождении (№) от 03.03.2012, (№) от 30.04.2013, копий свидетельств о регистрации по месту жительства от 07.08.2018 № 704, от 07.08.2018 № 705 следует, что ФИО2 состоит в браке с гражданкой России, которая вместе с их общими несовершеннолетними детьми зарегистрирована по месту жительства в с.Огаревка Малосердобинского района Пензенской области.

Свидетель Н.А.Х. суду показала, что состоит в браке с ФИО2 В период 2010-2014 гг. они семьей проживали в Луганской области Украины. После начала там войны выехали в Россию, стали проживать в с.Засечное Пензенского района Пензенской области в съемном жилье. Были зарегистрированы в с.Огаревка Малосердобинского района Пензенской области в доме знакомого. В 2016 году ФИО3 получила гражданство Российской Федерации.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9).

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО2 не усматривает. До заключения под стражу и осуждения он проживал в Пензенской области с детьми и женой, которая в настоящее время является гражданкой Российской Федерации. Члены семьи ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в с.Огаревка Малосердобинского района Пензенской области. В связи с этим отсутствует необходимость содержания ФИО2 в условиях изоляции от общества до исполнения решения о его депортации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области В.М.Ефремкин