Решение № 12-405/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-405/2020

Дело № 12-405/2020

78MS0011-01-2020-002036-35


Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2020 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 21,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - главного государственного таможенного инспектора отдела проверок после выпуска товаров и деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров <адрес> ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

Банка «ВТБ» (Публичное акционерное общество), ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Банка «ВТБ» (ПАО) состава административного правонарушения.

Должностное лицо - главный государственный таможенный инспектор отдела проверок после выпуска товаров и деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров <адрес> ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что с выводами, изложенными мировым судьей она не согласна, полагает, что в действиях Банка «ВТБ» (ПАО) имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Банком «ВТБ» (ПАО) не были представлены необходимые сведения в установленный срок, при этом запрос был получен банком ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, последним днем предоставления ответа являлось ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на запрос был направлен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Также полагает, что к неотложным функциям банка отнесены иные банковские услуги, к которым можно отнести обязанность банка представлять по требованию таможенного органа документы и сведения, а не только услуги по расчетам и платежам. Просит постановление мирового судьи отменить и привлечь Банк «ВТБ» (ПАО) к административной ответственности.

Законный представитель Банка «ВТБ» (ПАО) и его защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение дела без их участия.

До судебного заседания защитником Банка «ВТБ» (ПАО) ФИО3 представлены в суд возражения на жалобу, в которых он считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит жалобу должностного лица оставить без удовлетворения.

Заявитель - главный государственный таможенный инспектор отдела проверок после выпуска товаров и деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров <адрес> ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела без ее участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Банк «ВТБ» (ПАО), расположенный по адресу: <адрес>, в 00 ч. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ не представило в <адрес><адрес> управления истребуемые в соответствии с запросом от ДД.ММ.ГГГГ № сведения, в отношении ООО «Нортек».

Из почтового уведомления, имеющегося в материалах дела, следует, что указанный запрос был получен Банком «ВТБ» (ПАО) ДД.ММ.ГГГГ, ответ на него был направлен по почте ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 7 ст. 242 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» банк или иная кредитная организация, получившие мотивированный запрос (требование) о представлении документов и сведений, исполняет его в течение пяти рабочих дней со дня получения.

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Указ Президента РФ не распространяется на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам) (пп. «е» п. 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что запрос от ДД.ММ.ГГГГ № был получен Банком «ВТБ» (ПАО) посредством почты ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответ направлен в адрес <адрес> по почте, в соответствии со списком внутренних почтовых отправлений - ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

При этом вопреки доводам жалобы, у суда не имеется оснований полагать, что предоставление ответа на запрос было отнесено к неотложным функциям банка.

Приведенные обстоятельства имеют существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении и являются исключающими наличие в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вопреки доводам жалобы следует признать, что на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела мировой судья верно определил юридически значимые по делу обстоятельства, пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Банка «ВТБ» (ПАО) состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Судебное постановление надлежащим образом мотивировано, вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении нарушений требований норм действующего КоАП РФ, влекущих за собой безусловную отмену вынесенного по делу мировым судьей постановления, не допущено.

Постановление вынесено с соблюдением срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Банка ВТБ (ПАО) - оставить без изменения, а жалобу главного государственного таможенного инспектора отдела проверок после выпуска товаров и деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров <адрес> ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья