Решение № 2-408/2019 2-408/2019(2-5840/2018;)~М-5486/2018 2-5840/2018 408/2019 М-5486/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-408/2019

Дело № 408/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Шнайдер В.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

18 февраля 2019 г.

дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка, Администрации Заводского района г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Требования мотивированы тем, что она проживает и зарегистрирована в квартире гражданской жены ее сына ФИО2 по <адрес>. Она является <данные изъяты>, согласно заключению врачебной комиссии имеет <данные изъяты> при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире С 81.9. С 27.10.2011г. она состоит на учете нуждающихся граждан в предоставлении жилья по категории «<данные изъяты>». Полагает, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований.

Представитель Администрации Заводского района г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилыхпомещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учёт.

Из анализа положений пункта 4 части 1 статьи 51 и статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно трех условий: наличие в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, отсутствие у указанных лиц иного жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности, а также проживание в квартире нескольких семей.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире, что согласуется с положениями статей 40 (часть 3) и <данные изъяты>"(часть 1) Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 является <данные изъяты> что подтверждается справкой МСЭ от 28.06.2011г., инвалидность установлена бессрочно.

Согласно справке врачебной комиссии ФИО1 страдает <данные изъяты>. Указанное заболевание входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Истец с 2004 г. проживает и зарегистрирована в квартире по <адрес>, принадлежащей К. – снохе истца. В этой квартире также зарегистрированы сын истца, внуки и ребенок собственника квартиры, всего семь человек, площадь квартиры составляет 64,4 кв.м.

Отсутствие у истца собственного жилья также подтверждается представленными документами и ответчиком не оспаривается.

Распоряжением Администрации Заводского района г.Новокузнецка от 02.11.2011г. ФИО1 была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории: инвалид.

Согласно сведениям Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка от 18.04.2018г. по состоянию на 2018г. номер очереди ФИО1 в общем городском реестре 576.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон, действующие на момент обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то ее право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущей, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем документов, подтверждающих тот факт, что ФИО1 признана в установленном порядке малоимущей, суду не было представлено.

Согласно ответу Управления социальной защиты населения Заводского района г.Новокузнецка от 19.01.2019г. ФИО1 в период с 01.01.2014г. по настоящее время в Управление по вопросу признания граждан малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений не обращалась.

Между тем, само по себе наличие у истца тяжелой формы хронического заболевания не свидетельствует о возникновении самостоятельного права на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет право на получение отдельного жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.