Решение № 12-292/2018 от 10 декабря 2018 г. по делу № 12-292/2018

Дело № 12-292/2018

Судья Иванов Н.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

11 декабря 2018 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ФИО1, действующей на основании доверенности, на постановление судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики,

установил:

постановлением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 29 октября 2018 года Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции Закона № 26-ФЗ от 7 марта 2017 года, и подвергнуто административному наказанию с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей (л.д.49-50).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии ФИО1 просит отменить постановление судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что обустройство стационарного освещения на участке дороги <адрес> не представляется возможным, поскольку это не предусмотрено Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018-2020 годы».

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из содержания названной правовой нормы следует, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, образует, в том числе, нарушение правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4.6.1. ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. № 221 (действующего до 1 сентября 2018 года), включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. должностным лицом ОГИБДД ОМВД по Ядринскому району Чувашской Республике выявлен факт несоблюдения КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию дорог, в виде нарушений требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221, выразившихся в отсутствии стационарного электрического освещения <адрес> автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> Чувашской Республики.

За совершение указанного деяния КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выводы суда являются обоснованными, поскольку они сделаны на основании анализа правовых норм с учетом полномочий казенного учреждения, содержащихся в Уставе КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, конкретных фактических обстоятельств, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств.

Бездействие КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

КУ «Чувашупрдор» не оспаривается, что автомобильная дорога регионального значения «ФИО2 – Николаевское - Н.Атаи» Чувашской Республики с <адрес> находится в оперативном управлении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, в связи с чем, КУ несет на себе бремя содержания технических средств организации дорожного движения в соответствии с требованиями технических регламентов и нормативных документов, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения

Доводы жалобы о том, что обустройство стационарного освещения на участке дороги не предусмотрено Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018-2020 г.г.», само по себе не является основанием для неисполнения требований действующего законодательства и не освобождает юридическое от исполнения обязанности по осуществлению дорожной деятельности, угрожающих безопасности дорожного движения.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение судебного постановления, жалоба не содержит.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики оставить без изменения, жалобу защитника Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ФИО1, действующей на основании доверенности, – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова