Решение № 2А-802/2021 2А-802/2021~М-680/2021 М-680/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-802/2021

Дело № 2а-802/2021

69RS0013-01-2021-000897-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при секретаре Бароновой И.Н.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности – старшего инспектора надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Кимрский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Кимрского межрайонного прокурора Васиной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (далее МО МВД России «Кимрский») обратился в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Вышеуказанные требования мотивированы тем, что ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Кимрским городским судом Тверской области по ст. 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет со штрафом в размере 30 000 рублей с ограничением свободы на срок 1 год.

15 августа 2013 года ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Кимрским городским судом Тверской области по ст. 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет со штрафом в размере 40 000 рублей с ограничением свободы на срок 1 год. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ наказание сложено частично с наказанием, назначенным по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 12 апреля 2013 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет со штрафом в размере 50 000 рублей с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговору Кимрского городского суда Тверской области от 15.08.2013 года в действиях ФИО2 ФИО11, имеет место особо опасный рецидив преступлений.

09 декабря 2019 года ФИО2 ФИО12, освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания.

ФИО2 ФИО13, состоит на профилактическом учете по месту своего жительства (пребывания) в МО МВД России Кимрский», как лицо, подлежащее постановке под административный надзор в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 54 УИК РФ 08 июня 2021 года истек срок отбытия наказания в виде ограничения свободы в отношении ФИО2 ФИО14.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона №ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости за особо тяжкое преступления составляет восемь лет после отбытия наказания (в редакции от 30.12.2012 года). Федеральным законом от 23.07.2013 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации» сроки погашения судимости увеличены, что ухудшает положение лиц имеющих непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные до внесения изменений в Уголовный Кодекс РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральным законом от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ, административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости и возложить административные ограничения в виде:

Обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни. установленные органом внутренних дел;

Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Представитель административного истца - МО МВД России «Кимрский» по доверенности старший инспектор надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Кимрский» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить из в полном объеме.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал частично. Не возражал против установления ему административного надзора сроком на 8 лет, согласился с установлением ему ограничений в виде явки на регистрацию и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, однако возражал против установления ему ограничения в виде Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Суду пояснил, что указанное ограничение лишит его возможности осуществлять трудовую деятельность, а также затруднит его связь с семьей.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Васиной Е.В., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска начальника МО МВД России «Кимрский», что будет соответствовать защите государственных и общественных интересов, предупреждению совершения ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия, в связи со следующим.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тесту Закон).

Как следует из материалов дела ФИО2 ФИО17, осужден 12 апреля 2013 года Кимрским городским судом Тверской области по ст. 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет со штрафом в размере 30 000 рублей с ограничением свободы на срок 1 год.

15 августа 2013 года ФИО2 ФИО18, осужден Кимрским городским судом Тверской области по ст. 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет со штрафом в размере 40 000 рублей с ограничением свободы на срок 1 год. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ наказание сложено частично с наказанием, назначенным по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 12 апреля 2013 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет со штрафом в размере 50 000 рублей с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

09 декабря 2019 года ФИО2 ФИО19, освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания.

ФИО2 ФИО20, состоит на профилактическом учете по месту своего жительства (пребывания) в МО МВД России Кимрский», как лицо, подлежащее постановке под административный надзор в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 54 УИК РФ 08 июня 2021 года истек срок отбытия наказания в виде ограничения свободы в отношении ФИО2 ФИО21.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона №ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости за особо тяжкое преступления составляет восемь лет после отбытия наказания (в редакции от 30.12.2012 года). Федеральным законом от 23.07.2013 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации» сроки погашения судимости увеличены, что ухудшает положение лиц имеющих непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные до внесения изменений в Уголовный Кодекс РФ.

Обоснованность административных исковых требований об установлении ФИО2 административного надзора подтверждена представленными

административным истцом, исследованными в ходе судебного разбирательства документами:

- копией приговора Кимрского городского суда от 12.04.2013 года;

- копией постановления Кимрского городского суда от 15.08.2013 года;

- копией справки об освобождении от 09.12.2019 года;

- объяснением ФИО2 от 28.01.2021 года;

- копией характеристики из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области.

При установлении срока административного надзора суд учитывает поведение ФИО2 после освобождения, характер совершенного им преступления, его личность.

Выбор конкретных административных ограничений, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В силу ч.2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кроме того, суд полагает, что установление наряду с вышеуказанным ограничением ФИО2 ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, и запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, будет способствовать контролю со стороны органа внутренних дел за его поведением.

Доводы ФИО2, что указанное ограничение лишит его возможности осуществления трудовой деятельности, а также затруднит его связь с семьей, являются необоснованными, поскольку суд не может основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем.

Каких-либо документальных доказательств, подтверждающих трудоустройство, ФИО2 в судебное заседание не представил.

В случае трудоустройства или при наличии иных причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать ФИО2 реализации его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО2 ФИО22 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости.

Возложить на ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни. установленные органом внутренних дел;

2. Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Светличная С.П.

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2021 года.

Судья Светличная С.П.

Дело № 2а-802/2021

69RS0013-01-2021-000897-21